葡語國家和海上絲綢之路

在我的文章「一帶一路和海上絲綢之路:通往藍色經濟」中,我提出了藍色經濟的概念,即一種新的經濟發展模式,建議基於生態系統功能的結構調整,促進國家經濟、社會和環境的可持續發展。當中的經濟原理是管理這一星球的稀缺資源,並充分利用海洋提供的資源發展智慧經濟,以適當、理性及合作的態度利用生態系統而不是損害,也就是對生態系統造成意想不到的後果或破壞現有資源。這種表述的提出者Günter Pauli在他的書《藍色經濟》中提出100種創新的想法,其不僅有利於環境,而且滿足了人類的基本需求。根據他的說法,如果這些想法實施,將創造大約1億個工作職位。

Commonwealth的一份文件清楚地表明了海洋經濟的價值:

•每年約15萬億美元;

80%的貿易產品通過海上運輸:

•全球3.5億就業職位與漁業有關;

•到2025年前,估計34%的原油生產來自海洋勘探;

•水產養殖是增長最快的食品行業,約50%的魚類供人食用。

正如Regina Salvador談及歐洲時,所談到的(適用於其他大陸)「歐洲國內生產總值的50%在沿海地區,在那裡可以找到很多企業,長期來看,海洋越來越重要,因為世界人口仍在增長,我們必須考慮新的食物種類和用於發展生物技術的資源類型」。例如,在海底,可以開發新的生物和資源,如鐵、鈷、鎳或碳氫化合物。因此,海洋事務是關係大多數國家發展的戰略領域。

葡萄牙語國家共同體(CPLP)也適用於此,考慮到其地理位置,成員國組成了一個獨一無二的海洋可持續發展網絡。因此葡語國家可以為中國的海上絲綢之路戰略的各方面作貢獻:再生能源生產、能源存儲和安全、建立和發展生物技術、海上安全監督、海洋科學研究數據共享等。

2003年,中國中央政府在澳門建立中國與葡語國家經貿合作論壇,成員是中國、澳門和所有葡語國家的代表,論壇的核心目標是協調中國與相關國家經濟體,成立永久秘書處,促進各國之間的經貿合作。除此之外,中央政府的第13個五年規劃(2016-2020年)寫道:「建設中國與葡語國家貿易合作平台。」(54章,第一節)。當然中國的經貿戰略眼光不僅著眼於尋找這片土地的硬商品和軟商品,還有巴西、安哥拉和莫桑比克等國家的自然資源,因為葡語國家共同體成員國擁有大片海洋司法轄區,面積超過750萬平方公里。

葡萄牙擁有歐盟最大的專屬經濟區,面積為180萬平方公里。葡萄牙已20178月向大陸架界限委員會提交請求,如果聯合國批准其擴大經濟特區的要求,葡萄牙專屬海底面積將增至390萬平方公里。這一進程將於2021年完成,最終使得該國的專屬經濟區面積增加一倍,該國將成為世界第10大經濟體,一個97%由海洋組成的國家。

藍色經濟擴張的多行業對話是在葡語國家共同體(CPLP)海洋可持續發展和保護合作的背景下,而且有原則聲明,2010年,CPLP各國海洋部長批准通過了「CPLP海洋戰略」,且2016年在東帝汶首都帝力批准了一項CPLP國家間「海洋事務」橫向行動計劃。

葡語國家共同體成員國之間潛在合作領域如下:

•海上事務的國際政治和外交協調;

•基礎和應用研究。分享與海洋有關的數據、信息,共享人力資源培訓;

•環境保護。確保環境可持續性,並將可持續發展原則納入國家政策和方案,扭轉目前環境資源損失的趨勢;

•海洋空間規劃。管理規劃與發展方面的國家知識和經驗分享;

•海上安全監督。包括海上搜救、打擊非法捕魚、人口販賣、走私、販毒和打擊有組織犯罪;

•大陸架的延伸。鑑於其潛力,CPLP國家大陸架延伸是共同的目標;

•海底(「區域」)。了解該區域的自然資源是共同目標;

•生物技術。海洋生物技術是一個不斷發展的分支,具有很大的發展潛力;

•海上產業聚集。建立海洋產業聚集是推動海洋部門發展的引擎。聚集的成功發展依賴於私營部門和其他利益相關者的創新行動,但也依賴於多個成員國的公共部門之間的協調。建立「葡語集群」是雄心勃勃的目標和可能帶來益處的機會;

•能源。可再生能源的開發正在成為碳氫化合物的未來替代能源:潮汐、波浪能源和海洋生物質利用熱能轉換以及近海風能。海底碳氫化合物儲量佔世界總儲量的相當大部分。很多CPLP國家有勘探儲備或勘探潛力。這一領域的知識共享是這一戰略的目標;

•漁業和水產養殖。主要目標是各成員國在人力資源培訓和科學研究方面的合作,通過交流經驗和良好的實踐,實現海洋生態系統可持續管理和知識傳播;

•港口活動、運輸、造船、拆卸和修理。考慮到海上運輸貨物數量龐大,大多數成員國在這些傳統港口活動領域的表現有相當大的潛力;

•旅遊業。生態旅遊正在全球擴大,海洋生態旅遊是一個機遇。休閒航行也有巨大的發展潛力。

因此,CPLP國家可以在新海上絲綢之路框架內與中國進行富有成效的合作,澳門可以成為橋樑。為此,有必要在葡語國家空間內確定和分析這種潛力,並在上述領域建立雙邊或多邊合作,以便在優化海上貿易路線方面,在不同的藍色經濟價值鏈中,在發展知識和信息交換網絡方面,在與海洋有關的公共政策制定方面,以及政治教育等方面實現雙贏,優先目標如下:(a)交換關於海洋的戰略、信息和知識;(b)實現最佳海洋管理;( c)引進新技術和創新,以創立和促進與環境兼容的產業;(d)在公眾和教育系統中展開辯論,以提高學校和公民社會對海洋、大海、河流和湖泊保護的權利和義務的認識;(e)制定經濟政策和激勵措施,以激勵環境保護,促進對藍色經濟的投資,如藍碳、藍色債券和海岸抵禦能力保險;(f)確立藍色經濟評估的定義和方法。

藍色經濟是建立戰略夥伴關係的絕佳機會,不僅對 CPLP 和中國之間的戰略夥伴關係很重要,對葡萄牙語國家之間的戰

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