Premium 若沒有仲裁個案,就沒有仲裁文化

Fernando Dias Simões是澳門最具影響力的聲音之一,目前澳門致力建設中國與葡語國家之間的仲裁中心,今年是他到澳門的第七年。他目前在澳門大學任教,但即將到香港中文大學交換學習。他計劃繼續在世界主要的仲裁中心之一的香港進行商業和仲裁學習。他認為在澳門,新的仲裁法是重要的一步,有必要建立一種仲裁文化,為此必須繼續堅定不移地走下去。

-這幾年來,我們一直在討論仲裁文化的必要性。澳門有這種文化嗎?
Fernando Dias Simões:
我們還處於起步階段,正邁出第一步,這是需要時間的事物。一些利益相關者表示願意開始,但現在仍處於起步階段。
我指的是政府、律師公會、世貿仲裁中心。中國與葡語國家經貿合作論壇也更容易接受這一想法。
-這個議題已經進入議程。
F.D.S.:是的,有很多可能性。這是議程中最常出現的一個主題,新仲裁法正在討論中,而這是一個積極的跡象。
-在立法會討論的相關法例是否足夠?
F.D.S.:我一直說法律是必要但不充分的條件。儘管如此,法律從未成為仲裁的障礙。 該法律條文符合最低條件以支持仲裁。我一直強調,應遵循聯合國國際貿易法委員會最新最佳做法,修訂更好的法律。沒有其他, 擁有法律框架是不夠的。仲裁還要取決於有足夠數量的案件。如果沒有調解案件,就沒有仲裁文化,但如果沒有仲裁文化,也沒有任何案例。
-為什麼澳門的調解個案較少?
F.D.S.:如果是澳門公司的訴訟,據我們所知,會在香港或其他司法管轄區進行。當我們推廣澳門作為國際仲裁中心時,即使雙方不是來自澳門,因此我也不知道到底有多少個案。但是可用的東西幾乎不存在,這些爭端可能沒有提交到仲裁或以其他方式,又或可能通過法院解決。因此我們正在創造一個尚不存在的新市場。
-有些人認為仲裁在普通法系統中運作,但卻不在大陸法系中。 這是為什麼?
F.D.S.:我認為這不是這樣。我們如何解釋仲裁的歷史之一是巴黎?有許多大陸法系國家訴諸仲裁。例如,葡萄牙和巴西一樣。在這些國家,仲裁數量正在增長。示範法還試圖調和兩種傳統法律。我意識到有一些混亂,因為像香港或新加坡這樣的重量級城市來自普通法系,但沒有不兼容性。
-運輸工務司司長曾表示,最好在法庭上解決與公共工程有關的爭議,而不是訴諸仲裁。 你有什麼評論?
F.D.S.:我相信他說的是澳門政府和澳門公司之間的訴訟。如果像澳門公司之間,像輕軌這樣的項目,這應該沒什麼問題。因為根據慣例,調解員不是本地人。因此當我們談論調解員名單時,外地的調解員十分常見。
-要達到上述要求,需要哪些步驟?
F.D.S.:我四年前出版的書中已經提到整個規劃,這並不完美,而且我可能還需要對其進行審核。第一步是設立一個涉及各行各業人士的委員會,這必須是全職委員,因為我們談論的是一個長期項目,可能在8到10年左右才會有明顯的效果。因此需要非常大量的財務和人力資源。
-還有什麼其他方法?
F.D.S.:然後我們需要有客戶,各商界人士。換句話說,需要廣泛宣傳。讓委員提供服務,並且必須要推廣,可以與中葡論壇協調。法院不需要介入,因為人們已經知道法院的存在。但大家不知道仲裁的存在。
-澳門中葡平台對澳門的作用顯而易見。
F.D.S.:是的。中葡論壇是很好的合作夥伴。隨著中國與葡語國家之間貿易和投資關係越來越緊密,我們將繼續保持這一業務。如果業務增長,訴訟也會隨著增加。這是一項符合貿易的補充服務。因此在重要的經貿關係中,為此提供相關法律服務是必不可少的。
-澳門是否具備良好的司法文化以及可以吸引海外仲裁案件的條件?
F.D.S.:這取決於服務質量,服務質量在一段時間過後才能看到。只有當我們有足夠數量的案件時,仲裁案才會展開。早期決策創造這種值得信賴的資本是很重要的。澳門漸漸成為一個國際城市。有很多外國的投資,我不認為這些投資者害怕澳門法院有偏見。
-中央政府一直關注「一帶一路」和大灣區發展,發展澳門仲裁業務對此能發揮作用嗎?
F.D.S.:我認為可以發揮作用。如果我們看看深圳,深圳和周邊幾個城市都設立了仲裁中心。不同國家的新商業流量增加了對法律服務的需求。很明顯,澳門也會朝著這個方向發展。如果我們思考一下,中國在法律上有兩個平台:一個是香港的普通法,另一個是澳門的大陸法系,即可連繫葡語國家。澳門就有一個別於香港和深圳的窗口。
-您現在即將展開新的職業生涯,離開澳門大學加入香港中文大學。作為教師和研究人員,您將來的工作方向是什麼?
F.D.S.:從這個月開始,我開始在香港中文大學法學院任教。未來我將繼續在商業仲裁以及一些比較法聯繫起來。
在香港是完善商業仲裁的城市,這是一項非常具有挑戰性新任務。但我仍然與澳門保持緊密關係。

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