Início » 澳門經濟回暖下的結構隱憂

澳門經濟回暖下的結構隱憂

2025年,澳門經濟在疫後復甦基礎上持續調整。博彩與旅遊活動維持活躍,公共財政收入回穩,但在消費外流、產業集中度偏高及青年向上流動受限等因素影響下,經濟結構性挑戰逐步浮現。有學者與議員指出,當前發展更屬過渡階段,與真正的結構轉型仍有距離。

陳思研 VIVIANA CHAN

澳門2025年的經濟表現延續疫後反彈態勢,但產業結構的根本特徵未見顯著改變。亞太博彩研究學會會長、澳門理工學院博彩旅遊教學及研究中心教授曾忠祿指出,「現階段的經濟多元化更多體現在規模與投入層面,而非結構性轉變。」

曾忠祿接受《澳門平台》訪問時,引述其發表於《世界博彩與旅遊研究》、關於澳門博彩企業2023至2024年度履行社會責任評估的研究指出,六家博彩承批公司在該兩年間對特區政府的財政貢獻合計達1,640億澳門元,佔同期政府經常收入約82%,整體政府收入約76%。研究反映,博彩業仍是公共財政與就業的核心支柱,產業集中度依然偏高。

就社會關注的經濟多元化進程,曾忠祿引用數據指出,六家博企於2023至2024年度的非博彩收入合計約708億澳門元,其中以會展、娛樂表演、酒店及相關配套佔比較高。他認為,這反映非博彩業務「已有實質增長」,但同時強調「非博彩收入的增加,並不等同於產業結構已實現轉型」。

近年非博彩收入確實有所增加,但這更多反映投入與規模的擴張,並不代表澳門的產業結構已完成轉型

曾忠祿 澳門理工學院博彩旅遊教學及研究中心教授

研究進一步指出,澳門目前的非博彩發展,主要仍以綜合度假村體系為載體,相關活動「高度依附於博彩主體運作」,尚未形成可獨立運作、具備外向競爭力的產業板塊。政府與社會對博彩企業的核心期望,雖集中於「發展非博彩」與「促進經濟適度多元」,但實踐中更多體現為投資規模與項目數量的增加。

曾忠祿總結認為,從研究反映的情況來看,澳門的多元化發展仍屬「持續推進中的過程」,而非已完成的結構性轉型。他強調,「現有數據雖有助評估進展,但亦顯示澳門經濟在相當一段時期內,將維持以博彩為核心、其他產業作為補充的結構特點。」

青年受限

立法會議員黃潔貞指出,「2025年相關數據反映本地青年就業狀況正逐步改善,但整體仍處於調整階段,不宜過早作出樂觀結論。」

她引述統計局今年前三季資料表示,25至44歲年齡組的失業人口持續下降,而16至24歲年齡組有

所上升,但她認為這是因應畢業季因素,短期出現波動屬「正常現象」。

政策方面,黃潔貞指出政府近年就業支援措施更趨主動,例如每周舉辦4次專場配對會,每年不少於4次大型配對會,持續為居民提供就業對接平台,並加強在銀行、酒店及零售等行業的配對力度。勞工部門數據顯示,今年上半年共有超過5,200人次成功完成職位配對,其中逾半為35歲以下青年,反映青年群體在現行就業支援機制中仍具一定競爭力。

針對新興產業發展,黃潔貞表示政府正結合國家的「十五五」規劃與橫琴粵澳深度合作區建設,推動高新科技、大健康、現代金融及文旅會展等產業,並透過「一試多證」及跨境專業資格認證等措施,拓寬青年在區域內的就業與發展空間。她亦提到,自今年2月起,深合區推出針對澳門青年的就業補貼政策,進一步提升跨區就業吸引力。

就業數據的回暖,未必能即時轉化為實質的向上流動

黃潔貞 立法會議員

然而,她指出「新興產業對青年的實際吸納能力仍有待觀察。」部分青年在專業對口、薪酬待遇及晉升前景方面,仍面對不確定性,「就業數據的改善未必能即時轉化為實質的向上流動。」她認為未來政策成效的關鍵,在於產業能否提供穩定且具發展空間的職業路徑,而非僅是短期增加職位數量。

階段性特徵

在區域發展方面,立法會議員陳禮祺認為,2025年澳門融入大灣區的成果,應理解為「制度與基建先行、生活便利度逐步釋放的階段性表現,尚未達至全面成熟。」

他指出,橫琴「澳門新街坊」項目全面運作,配套學校、衛生站及長者服務中心相繼投入使用,為在橫琴生活的澳門居民提供更接近本地的居住條件。同時,珠澳跨境救護車服務進入試行階段,雖仍設有條件限制,但已是醫療對接的重要進展。

在交通與人員流動上,「澳車北上」政策持續優化,加上口岸通關措施改善,提升了居民跨境往來的便利度。專業資格互認亦逐步擴展至建築、醫療及社工等領域,有助專業人才跨境執業。

不過,陳禮祺指出,制度銜接仍存在實際落差。以長期在橫琴居住的澳門居民為例,在雙層式社會保障制度的適用上,包括央積金撥款及相關福利,仍需自行申請並符合「183日」身處澳門的計算規定,政策時間差令部分居民感到不便,影響北上發展意願。

在社保、稅制與行政程序上的差異,對跨境發展的青年而言,往往形成一道不易察覺但實際存在的「隱形牆」

陳禮祺 立法會議員

此外,「即使部分專業資格已獲互認,但在實際執業過程中,稅務安排、法制制度及行政程序的差異」,仍構成青年跨境發展的「隱形牆」。他指出,現階段成果更多體現在「可見的便利」,要轉化為穩定的經濟與就業支撐,「仍需進一步推進制度整合與配套深化。」

聯絡我們

平台媒體,聚焦中葡關係。

平台編輯部

關於我們

電子報

訂閱平台電子報,縱觀全球新聞

© 2025 – Copyright Plataforma Media.

Uh-oh! It looks like you're using an ad blocker.

Our website relies on ads to provide free content and sustain our operations. By turning off your ad blocker, you help support us and ensure we can continue offering valuable content without any cost to you.

We truly appreciate your understanding and support. Thank you for considering disabling your ad blocker for this website