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團體呼籲關注城市設計

澳門文遺研創協會副會長劉瀚邦認為,現時本澳的城市規劃主要注重建築物的功能和容積率等,但很多時忽略了城市設計的方向,建議澳門未來能出台城市設計方向的法律法規或配套措施。

羅嘉華 Carol LawCarol Law

因應2024年是《城規法》生效十周年,澳門文遺研創協會於周日發佈《城市格局演變與城市規劃制度研析》學術研究報告,由澳門文遺研創協會副會長劉瀚邦及李東盈擔任講者。

劉瀚邦受訪時表示,現行的規劃條件圖草案上,雖然有包含城市設計的指引,但有關指引都較零散,欠缺完整的畫面,讓市民大眾知道有關片區日後的模樣,因此希望政府可以完善城市設計上的法律法規及配套。

《澳門歷史城區保護及管理計劃》於2024年6月1日起正式生效。發佈會上被問到對計劃有何意見時,劉瀚邦表示,該計劃是本地城市規劃及文遺法中重要的文件,開始推行絕對是好事,但認為當中的一些要求,例如「與街道的風貌特色相協調」等的意思可以更明確。

他又認為,計劃裡的景觀視廊可能會是受社會關注的問題之一。他表示,在今次研究的分析上亦有提到,景觀視廊很多時較着重兩點對望的關係。「當我們着眼於兩點能否對望之餘,亦要顧及周圍是否足夠開揚,或者有較足夠的視野條件。這些都是我們較大的擔憂,但目前看來尚可。」

對於有與會者提出,歷史城區保護計劃首次將城市肌理納入保護,但範圍只包括歷史城區,而未有包括內港等舊區,李東盈認同,有關計劃的範圍有其局限性,認為可以進一步擴展。她又補充,有些城市肌理雖然得到保留,但由於圍牆等的拆卸,令公眾未必能察覺到肌理的存在。「現在開始了有關城市肌理的保護,但後續可能不只是肌理的保護,而是更多無形的保護,甚至是立面上的處理。」

劉瀚邦亦認同,澳門很多傳統街區包括內港等,其城市結構有一定價值,並補充,「但前提是要說服市民大眾,這街區的肌理是有價值的。因為歷史城區的價值已有明顯定義,包括聯合國教科文組織的定義,但內港的價值目前未算得到公認,這是現實。」

另外,該會的研究報告以澳門羅理基博士大馬路景觀規劃個案、氹仔卓家村古樹遷移事件及路環防洪方案等三個案例分析,提出對於現行規劃結構的構思和建議,供未來規劃作參考。劉瀚邦表示,城市規劃對於澳門未來影響深遠,希望未來有關資訊可以更透明化,令社會各階層都可通過不同渠道去接觸資訊,從而提升社會整體參與城市規劃的質量。

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