立法會二常會正在審議《打擊非法賭博犯罪法》新文本。二常會早前表示,擬於文本新增條文,將「換錢黨」在娛樂場的兌換行為刑事化,建議在娛樂場未經許可作出的貨幣兌換業務,推定是為賭博用途,可處最高五年徒刑,而條文對「娛樂場」的定義為所有用於經營幸運博彩的附屬設施及其他從事藝術、文化、康樂、商業或酒店業相關的活動的鄰接設施。而一經定罪除了監禁,還可處附加刑,禁止進入賭場,為期兩年至十年。法案將於今年正式在立法會審議。二常會主席強調,新增條文是由於「換錢黨」亂象最近越來越猖獗,已影響到其他賭客及賭場運作。
影響有限
澳門理工學院博彩旅遊教學及研究中心教授曾忠祿認為,修法是令「本地博彩業更健康發展」的必要措施。他認為,由於限制了賭客可支配的金額,所以對投注金額會有影響,但預測這些措施對總賭收的影響「僅屬輕微」。
「從澳門六、七月份的賭收中可以看到影響是輕微的。公安部是在六月份開始打擊換錢黨」
澳門理工學院博彩旅遊教學及研究中心教授 曾忠祿
他解釋,「從澳門六、七月份的賭收中可以看到影響是輕微的。公安部是在六月份開始打擊換錢黨」,下令「對非法換錢黨等犯罪採取嚴厲打擊」。
據中國公安部表示,換錢黨通過珠海等地的地下錢莊非法兌換大量港幣,然後將這些錢偷運到澳門,再跟內地賭客兌換。這些非法換錢黨透過提供兌換服務,很多時在酒店物業內,讓內地賭客得以規避北京對將資金轉出境外的限制。
內地公安部及澳門當局相繼採取行動。據澳門博監局公佈,澳門警方和內地公安部門一直在採取專項行動,打擊非法換錢黨。據澳門警方表示,今年首5個月已截獲1,924名換錢黨,並其採取禁止入境措施。此外,警方向有關部門通報,有927人列入禁止入賭場名單,以及向30名從事非法兌換的本澳居民開展行政處罰程序。
投資者沒理由驚慌?
六月份和七月份的博彩毛收入分別達到176億澳元和185億澳門元,與去年同期相比分別增加了16.4%和11.6%。但幾家經紀行仍預測之後會有更高的收入,部分分析師將此歸功於當局最近銳意打擊非法活動。
「大多數賭客都有自己的合法途徑將資金轉移到澳門,豪客不太可能選用換錢黨」
投資銀行 花旗集團
在宣布這項修法後不久,濠賭股大幅下挫,跌至疫情期間的水平。花旗集團的分析師認為,雖然股價下跌,但將換錢黨刑事化不會對澳門博企的業績造成太大的影響。
分析認為,「大多數賭客都有自己的合法途徑將資金轉移到澳門,豪客不太可能選用換錢黨。然而,我們擔心這消息可能會增加不確定性,損害澳門博彩業本已脆弱的投資情緒。」
在公佈今年第二季的業績後,新濠行政總裁何猷龍也有表態。他表示,對修法「不感意外」,而修法「對賭客的流動資金有一定影響」,但他將六、七月業績疲弱歸咎於外圍環境因素,即歐洲國家盃等大型體育賽事,以及內地部分地區延遲放暑假。他指,「今年內地學校的暑假延遲了兩個星期,直到七月中旬才真正開始。現在的情況是,家長希望待在家裡,確保他們的孩子在旅行之前認真應付期末考試。」