中國碳排放權交易啟動 發電行業先行 - Plataforma Media

中國碳排放權交易啟動 發電行業先行

China Green Energy

國家生態環境部公佈《碳排放權交易管理辦法(試行)》,意味自2021年1月1日起,中國碳市場第一個履約週期正式啟動,首階段交易市場覆蓋每年溫室氣體排放量達2.6萬噸二氧化碳的發電企業,全國有2225家企業將獲分配碳排放配額。

 「企業是減排的主體。這是第一次從國家層面,將溫室氣體減排的責任落實到企業。」

生態環境部應對氣候變化司司長李高表示,未來將制定溫室氣體核算報告與核查、碳排放權登記交易結算等規範性文件,逐步完善碳市場交易系統的制度框架,希望透過市場手段落實減排及碳中和的目標。 

  此外,當局將通過《行業基準法》對電力行業進行碳排放配額分配,基於實際產出量,參考行業先進碳排放水平,配額免費分配,與實際產出量「掛鉤」,落實獎懲機制。

碳排放權交易是什麼?

碳排放權交易,基本上是將二氧化碳的排放權當成商品一樣來買賣。交易前,政府首先確定當地減排總量,然後再將排放權以配額的方式發放給企業等市場主體。如此一來,雖然是有買有賣,但排放總量仍被控制在降低後的指標範圍之內。

從 2011 年開始,中國在 7 個省市開展碳排放權交易試點,包括上海和武漢。

電力企業率先納入

全國碳排放權交易市場的交易產品為「碳排放配額」。中國碳排放總量中,發電行業佔相當大的比重,2019 年發電行業二氧化碳排放量佔全國碳排放的 46%,因此電力企業將率先啟動全國碳排放交易體系。生態環境部可以根據國家有關規定適時增加其他交易產品。

碳排放權交易須通過全國碳排放權交易系統進行,可以採取協議轉讓、單向競價等方式進行交易。交易機制透過市場手段鼓勵企業通過買賣排放許可,降低溫室氣體排放,例如太陽能光伏發電和風力發電等再生能源項目,可以將其產生的二氧化碳減排量,在全國碳市場出售獲取經濟收益,支持企業往綠色低碳方向轉型。

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