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疫情下的管治

周俊元、安國標(António Bilrero)

明年將舉行立法會選舉,換言之,行政長官賀一誠本週發表的施政報告,是本屆立法會議員討論的最後一份施政報告。《澳門平台》訪問議員及行政會成員對此的意見。賀一誠強調,經濟復甦取決於疫苗進展。

澳門行政會委員歐安利對澳門2021年施政報告稱之為「一項策略性的、具體而現實的計劃,為澳門預見了一種相對積極的前景」。
歐安利是法律學者及前議員,他向《澳門平台》評論行政長官賀一誠本週在立法會上發表的施政報告。
作為一名法律界人士,他認為:「經濟的逐步復甦,取決於疫情形勢的演變和新冠疫苗的應用,將在社會上產生一些有益的影響。」
「但是,天有不測風雲。所假設的兩種情況中,經濟滯後同樣是非常現實的。很明顯,政府必需發出積極信號,以滿足市民訴求,這是一種樂觀的施政意識,但我們也必須謹慎行事。」


歐安利認為,不能盲目保持「百分之百的樂觀,應該謹慎對待」,他稱:「幸運的是,澳門擁有相當雄厚的財政儲備,使政策能夠正常執行。」
他表示:「我們應當繼續踐行投資方案,特別是在基礎設施、對弱勢群體、老年人的支持、教育等方面。 在質的意義上,保證提供社會發展和進步所需的基本條件。經濟、金融,以及公共財政的發展,將取決於博彩業收入的提升,但預計會在2021年取得積極進展,我們會收穫更加豐碩的成果。」
他總結道:「這份施政報告體現了實幹精神。行政長官的分析非常細緻,尤其是在數據方面。他是我們公共財政的專家。並且,雖然時機不佳,但他是最好的人選,在風浪洶湧之時,可以帶領我們共度難關」。

直選議員蘇嘉豪向《澳門平台》表示,在政府換屆後,很多報告內容比過去有較多的時間表。但他認為,施政報告對政治問題越來越收緊:「這與大環境有關,包括在此區域、國家甚至國際的形勢。在澳門,這幾年有關國家安全、政治的問題很平淡,但施政報告的力度越來越強調,或是突顯這方面的內容。」
至於下年會否參選,蘇嘉豪表示,個人意願是希望能繼續謹守崗位,但需與所屬團體討論最後決定。

另一名直選議員李靜儀向《澳門平台》表示,在房屋方面,近期的施政報告會有較多着墨。她說:「以往政府會表示土地不足,或未收回閒置土地,或未打完官司。今次施政報告在新城填海A區的規劃上有方向性。」李靜儀亦表示,希望在閒置土地方面的規劃有較明確的方向。

官委議員胡祖杰表示,今次的施政報告反映澳門經濟方面必須解決的問題。他稱,過往是穩步發展的方向,今次的特點是提到不能夠再以博彩旅遊業為主導的縱向發展,必須利用不同創新產業,支持本地企業向外發展。另外,在人才的輸入政策,均有新方向。

未來仍難逃疫情困局

以賀一誠為首的政府本週在立法會發表的2021年施政報告中預測,澳門今年的GDP相比去年將下降60.9%。大幅下跌的原因是由新冠肺炎引起的疫情。相比去年,澳門今年頭十個月的博彩稅收減少大約700億澳門元。而在2019年1月至10月,澳門的博彩稅收略高於940億澳門元。然而,國際貨幣基金組織對澳門的最新預測,本地GDP的下降更為明顯,下降幅度達到52%。

博彩業是本地經濟毫無疑問的動力,而現時的博彩專營合同將於2022年到期,由於疫情關係,有建議應押後賭牌的招標事宜。但賀一誠沒有對續批賭牌放慢手腳,而是密鑼緊鼓。

賀一誠在立法會發表的施政報告中承認,如果澳門和周邊地區的疫情繼續受控和好轉,本地的GDP將重回雙位數的增長。在連續兩年出現赤字預算的情況下,特首宣布動用185億澳門元應對新冠肺炎危機,以刺激澳門疲弱的內需。

據施政報告所述,有關款項應首先用於公共工程部門,目的是要「加強內需並為經濟的穩定復甦奠定基礎」。政府提出的2021年經濟和金融部門的主要目標是「穩定經濟、保障就業、確保維生所需、擴大內需,以及融入國家經濟的大循環」。

在回答議員提問的過程中,賀一誠遵循著實用主義,沒有隱瞞疫情所引致的經濟危機,解決經濟危機的關鍵在於能夠找到有效用的疫苗。「換句話說,唯有使用疫苗才可使經濟真正復甦。我們最終能脫下口罩,打開澳門的大門,歡迎來自世界各地的遊客光臨澳門」。

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