圍繞任命 - Plataforma Media

圍繞任命

分析人士評估任命前政府官員擔任新職務的情況。首先,這些選擇得到積極的評價。麥健智與林宇滔亦就賀一誠在組建澳門特區第五屆政府及任命新司長時的模式發表意見。

澳門歐洲研究學會主席麥健智認為,委任前社會文化司司長譚俊榮為澳門駐里斯本經濟貿易辦事處及澳門駐布魯塞爾歐盟經濟貿易辦事處主任,將促進澳門特區駐葡萄牙及歐盟代表處的發展。

麥健智稱他「非常了解」這位官員曾經任職的各個機構:「譚俊榮具備被任命擔任該職務的所有條件。我認為這是升職。」他說,從經驗上來看,譚俊榮可以大大推動澳門駐里斯本和布魯塞爾辦事處的發展,亦可以維護和促進澳門的利益。

曾參選立法會、傳新澳門協會的林宇滔認為, 譚俊榮調到里斯本任職被視為「正常變動」。

「在過去五年,他做事不過不失。在醫療方面投放大量資源,我們看到了一些變化,特別是在建設未來離島醫院方面取得的進展。」林宇滔對有關任命沒有發表過多的評論:「我們需要等待,看看有甚麼政績。」

監督位置

麥健智認為,賀一誠委任前行政法務司司長陳海帆為澳門新成立的公共資產監督規劃辦公室主任,這是一個肩負使命的機構。「希望能有一位曾在行政會和政府工作的人士參與」,能夠「利用她豐富的經驗,以及與立法會合作的關係」。

「我相信立法會和政府都希望能夠更好地控制公共企業的資產、基金和公共資金。這一辦公室是一個新的部門, 陳海帆肯定要努力制定法律,因為這是一個需要制定和提出立法的領域」。

這位經濟學家認為,這是「一個對陳海帆而言更有價值的領域」。

麥健智總結:「信息不多,因此需要與立法會作深入的對話,看看她的經驗,她具備所有條件。」

關於陳海帆的任命,林宇滔表示,新辦公室將監管17個基金及公共資本公司,而公眾 (包括他本人)對其運作知之甚少或根本一無所知。

他表示:「這種監督或改革非常重要。」他舉出2016年的「暨大一億」事件為例,認為有必要監督相關機構。2016年,澳門基金會向暨南大學捐贈1億元人民幣。

「問題不只是一億,而是缺乏透明度」他指出,基金會是由行政長官負責監督。

林宇滔認為,陳海帆和譚俊榮的任命「客觀上說,是合理的情況 」。

他解釋:「過去20年,其中一項最大的問題是有些官員擔任同一職務10年或20年」,這是一種「必須打破」的常規,以打消他們永久任職的「心態」。

林宇滔表示:「被調至較低級的官場位置,並不意味著他們失去自己的政治生涯。」

兩位分析人士並對梁維特離任經濟財政司司長發表意見。

麥健智認為, 梁維特是「一位經驗豐富的官員」,「之前除了擔任經濟財政司司長的職務外,他亦曾是全國人大代表、行政會委員,並有商業背景。他亦宣布將在不久的將來進入學術生活,可能為這段過去增添價值」。

林宇滔指出,梁維特曾是特首熱門候選人。

他說:「不幸的是,今年的行政長官選舉沒有競爭,不利於澳門的政治發展。」他續道:「梁維特不參選,也不繼續擔任司長是其個人選擇。」他稱:「我希望將來會有更多人想為社會服務,即使他們的想法和政治取態有所不同。目前,澳門的政治制度並不適合有不同想法的人一起工作。梁維特就是其中一個例子。」

柯嵐的道路

現任行政長官辦公室主任柯嵐擔任市政署市政管理委員會副主席,麥健智表示,這應被視為「任命其擔任重要職位」。他解釋,委任李偉農為經濟財政司司長,也說明了這一重要性。

這位前澳門市政廳廳長和市政執行委員會主席表示:「這一職位讓澳門社會更具有遠見。直接與市民、社團、所謂的民間社會合作。」

他續說:「市政署的高層是一個觀察社會的特權空間,是一個與市民聯繫在一起的行政機構。」

兩位分析人士並發表了他們對賀一誠組建第五屆澳門特區政府的選擇作出評估,麥健智憶說,這是行政長官的職能,他「不必公開說出他作出決定的原因」。

麥健智表示:「他成立了團隊,尋找最適合自己構想的人來滿足他對澳門政府的規劃。每個人都有非常豐富的經驗。其中兩位司長繼續留任(保安司司長黃少澤和運輸工務司司長羅立文),他們顯然能夠勝任該職位。他們已經展示了能力,個人風格亦得到支持。重要的是要掌握他們所負責的領域」。

其餘三位,張永春(行政法務司)、李偉農(經濟財政司)和歐陽瑜(社會文化司)代表「革新」,這位分析人士認為,應理解為「符合行政長官為澳門所做的設想」。

「張永春非常有經驗,而且其經驗為眾所周知。他來自廉政公署,並曾經在法務局任職。他的工作量相當大,亦了解澳門的主要問題和面臨的挑戰。他具備做好工作的所有條件,而且這是他在這一領域的升職。他已暗示,首要工作是公共行政部門的改革。」

新規則

對於澳門政府的新成員—李偉農(經濟財政司)和歐陽瑜(社會文化司) ,麥健智承認,市民對於他們的「相關簡歷並不清楚」。

他總結:「但可以肯定的是,他們將勝任這些職位。他們已上任,將會評估、研究,明年3或4月就會在立法會辯論施政報告。」

林宇滔認為,新任行政長官任命司長的態度「顯示與人選規則有關的慣性有所突破」。

「在過去,若沒有特別的原因,就會續任。現在,有關的思維已經改變。」他認為,現在的重點不是能否繼續任職。而是相關官員是否適合擔任該職位。

對林宇滔來說,「這種變化朝著正確的方向發展」。

他說「在過去的20年,有一種不良的文化,就是少做少錯,不做不錯。」

他續道:「官員可能會認為,在這樣的思維下,可以保證自己未來的職位。這會導致低行政效率低下,跨部門合作差,從而降低市民接受的程度」。

然而,林宇滔亦質疑澳門是否正在「面臨著任命司長甚至局長的新方式」:「我們仍需拭目以待。重要的是,如果官員在該職位沒有成果,就需要替換。這是一個很好的方向。」

安國標、周俊元 27.12.2019

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