混亂的航空業 - Plataforma Media

混亂的航空業

佛得角航空監管機構降低國內航班的最高價格。這項措施遭受佛得角國內航班獨家經營公司的質疑,公司威脅停止提供服務。

「羞恥」、「純粹是敲詐」,在佛得角首都普拉亞的納爾遜·曼德拉國際機場,一名乘客評價新措施。這場風波涉及獨家經營佛得角各島航線的賓特航空(Binter),因為這間航空公司的威脅,乘客均表示擔心國內航班停飛。
手持賓特航空公司機票的維克托·塔瓦雷斯,毫不掩飾對賓特航空的怒火,這間航空公司威脅本月28日起暫停運營,這個日子就是佛得角航空監管機構要求降低票價生效之日。
乘客塔瓦雷斯向葡新社說:「我坐飛機去福戈島,但我會坐船回來,因為我沒辦法乘飛機回。」雖然他無法把買不到票的原因,歸咎於賓特航空的威脅。
對於這場危機,他毫不猶豫地說,這將會給佛得角帶來嚴重後果的「一大恥辱」:「一家壟斷國內航線的航空公司,並在政府的支持下進入(航空領域)的公司,不能做出敲詐勒索的行為。而我已經不再說航空公司因健康原因所以撤出的無奈。」
這位商人對航空公司的威脅無畏無懼,他將乘船返回普拉亞,但他認識許多不願這樣做的人,因為交通不便。
維克托·塔瓦雷斯表示這場危機將佛得角人置於「人質」的位置,這是「不可接受的」。
拖著行李與兩位朋友同行的Fábio Assunção對目前的混亂局面感到悲傷,並呼籲大家關注佛得角人和遊客們所譴責的「交通不便問題」。
前往福戈島的乘客Fábio Assunção認為:「輪船航班不足,無法滿足需求。如果賓特航空停止[島嶼間]航班將有嚴重後果。」
價格危機
這場危機源於民航局推出降低國內航班最高票價的新規定。這個決定於7月獲批,將於本月28日生效。
民航局推出有關干預措施,皆因賓特航空出現違規行為,賓特航空是佛得角島嶼間航班的獨家運營商。自2017年8月佛得角航空公司(TACV)不再運營國內航班,賓特航空成為本地市場的唯一運營商,機票平均價格略有增加。這些違規行為令監管機構決定降低機票最高價格2.33%。這項措施令部分航線的最高價格下降,部分航線的價格上漲,還有一些航線保持不變。
機票價格跌幅最明顯的是普拉亞–聖尼古勞島(下跌18%)和普拉亞–薩爾島(下跌16%)航線,與之相對的是普拉亞—聖菲利普(上漲9%)和普拉亞–馬約島(上漲5%)。而普拉亞– 博阿維斯塔島和薩爾島–博阿維斯塔島的航線則未出現波動。

賓特提出抗議

賓特航空在數天後發表聲明回應,降低價格的決定不能延續政府的承諾。
賓特航空表示,正研究新價格所造成的影響,並且將向政府報告這些新價格對現有服務產生的所有負面影響。
航空公司並在聲明中寫道:「最近這個決定給我們帶來極大的負面影響,包括民航局對賓特航空施加的一系列措施。」
對於賓特航空而言,這些措施「危及服務的連續性」。

航班暫停

隨後,賓特航空通知旅行社,從10月28日(即降低機票價格生效之日)起將暫停航班。
9月26日《Expresso das Ilhas》報導,賓特航空暫停服務的同一天,將宣布「立即開啟2018年10月28日以後的機票銷售」。
這一決定是「多次有成效會議的結果」。賓特航空亦宣布,已經「向民航局遞交了重新評估價格的申請」,因為新價格「無法保障公司的經濟和財務平衡」。
同一天,佛得角民航局也在一份聲明中表示,將分析賓特航空提出,有關新措施生效日期延至2019年1月的建議。
賓特航空解釋:「此次價格調整的主要原因,是應對國內航空市場變化,即賓特航空進入國內市場和佛得角旗艦航空公司隨後退出市場;同時也是對賓特航空2017年和2018年第一季度營收進行分析的結果。」
民航局認為,該機構所做出的決定始終要以合法性、透明度和公正性原則為指導方針,所採取的措施始終要符合行政部門的要求,評估和平衡各方利益,無論是公共還是私人,亦不應都任何一方特權。
「因此,基於法律要求,在公佈現行法規和決議時,民航局有義務遵守公開諮詢原則,因此其決定將永遠不會是,也不會是單方面做出的」。
民航局還指出,最近收到賓特航空要求重新評估最高價格的聲明,該公司稱其無法確保航空公司的經濟和財務平衡,隨後將分析賓特公司提出的將生效日期延長2019年1月的建議的可行性。

指責和解釋

此次危機引發了激烈地反應。在新聞發布會上,佛得角非洲獨立黨副主席Nuias Silva表示,賓特航空的立場「非常不正確,是在給政府施壓和勒索,並且在質疑佛得角法律以及民航領域監管機構的自主權和獨立性」。
「所有這一切都源於一個草率的決定,草率地決定清算佛得角旗艦航空公司的國內航線,並把這一市場交付給另一家航空公司私人壟斷」,這位主要反對黨的領導人表示。
佛得角非洲獨立黨質疑,「這個對這個國家危害極大的神秘商業行為的背後目的是什麼?」以及如何解釋這種前後不一致:「一家公司前一天宣布情況混亂,嚴重破壞承諾,第二天就換口徑了?」
佛得角政府部門在一份聲明中明確指出,已經「做好準備」,確保島嶼間航空運輸不受影響,「最好是讓市場處在一個競爭環境中」。
「因為這個市場受到監管並且有一個獨立的監管機構,所以運營商和監管機構之間的任何誤會都必須在現行法律法規的框架下,以專業、誠實和具有契約精神的態度來解決」。

桑德拉·穆定略和瑞查蒂諾·佩德羅 05.10.2018

《葡新社》/《澳門平台》獨家報導

本文以英文提供: Português

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