中非合作論壇漸趨成熟 - Plataforma Media

中非合作論壇漸趨成熟

2000年,「發達國家」似乎已經離棄了非洲大陸。正是在這一背景下,解放鬥爭的老朋友中國,殺出一條新血路,創建了中非合作論壇(FOCAC)。過去18年,中非合作論壇召開過六次部長級會議、三次峰會,雙邊貿易增長17倍,由中國牽頭的基礎設施融資項目蓬勃發展,合作計劃涵蓋所有可想像的地區。台灣在2000年有8個非洲邦交國,如今只剩1個。
北京已重申這種關係的核心:「中國不會將自己的意志強加於人,亦不干涉內政,並促進利益共享,積極推動合作。」但現實要比官話複雜得多。利益並不總是相同的,中國在一些非洲國家突然的出現,帶來了不安。近幾年開始出現初具規模的批評話語:中國的參與是打開「新帝國主義或殖民主義」的大門。這些批評非洲本土出現,其後得到美國和歐洲的呼應,這種說法,說出來充滿歷史的諷刺。
批評所強調的問題涉及「掠奪性貸款」、「獲得大量土地」、建築質量差,或與不尊重人權的政權狼狽為奸。當這些現象以事實陳述,往往會被誇大和扭曲。最突出的是另一方面,在被視為無法實現增長的經濟體和無法發展的社會中,中國扮演了槓桿作用。應該向非洲人詢問他們的想法。美國皮尤研究中心過去十年對11個非洲國家所作的研究顯示,平均67%的人對中國持贊成態度。
在下周於北京召開的峰會前夕,在中非合作論壇建立18週年之際,這條道路擺在眼前。不僅要用數字填滿眼睛,更加需要注重質量、透明度、環境可持續性和平等的關係,所得到的成果,由人民收穫和享用。
21世紀也將是非洲的世紀。中國在千禧年初就看到了這一點。這是毫無疑問的。

馬天龍 31.08.2018

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