巴西農藥問題 - Plataforma Media

巴西農藥問題

最近幾周,糧食生產使用的農藥成為巴西廣泛關注的議題。環保人士和國際專家認為,化學品在巴西這個全球最大的農業生產國之一遭到濫用。

去年6月,眾議院特別委員會批准了一項改變農藥登記程序的提案,引起研究人員、環保人士和非政府組織人士的迴響。第6299/2002號法案是巴西國會仍在討論的新監管體系,農業相關產業提出要將自1989年起實施的《巴西農用化學法》作修訂和優化。
公共衛生領域相關的研究人員和機構批評新法的內容,稱其為「毒藥法」,認為使新農藥登記更加靈活有可能引入危害農民、消費者和環境健康的產品。
新法引入的主要變化是以「農作物保護劑」或「植物保護品」取代農藥這一術語,批出產品臨時許可證予已在經濟合作暨發展組織(OCDE)至少三個成員國註冊的農藥化學品,並創建新的評估標準。
費爾南多·卡內羅(Fernando Carneiro)是奧斯瓦爾多克魯茲基金會的研究員兼巴西公共衛生協會(Abrasco)的成員,認為該項目對公眾健康構成很大風險,如果法案最終獲批,將成為巴西立法的倒退。
他接受葡新社訪問時表示,若此「毒藥法」通過,「巴西已存在大量使用農用化學品的做法,而且監管不力,對食品和環境構成嚴重污染,法案令人堪憂,也有很多漏洞,更可能會進一步惡化現時的局面」。
他指出:「第一個問題是命名的改變,此舉掩蓋產品的毒性含量;第二,在對內含物檢測的機構中,將巴西國家衛生監督局和環境局等重要機構排除在外,改由農業局登記批示;第三,在未有充分評估內含物下批出臨時許可證。」
巴西聖保羅大學附屬路易斯德奎羅斯農業大學教授喬斯·奧塔維奧米氏(José Otavio Menten)表示,使用殺蟲劑有助巴西在世界糧食生產市場上保持領先。
他解釋:「巴西是世界上最大的食品生產國之一,而中國是巴西農產品最大的進口國,相信這一趨勢會不斷增長。巴西位處熱帶,害蟲之多和嚴重程度遠遠高於溫帶國家。儘管進行種植和管理,害蟲妨礙了近40%的農業生產。它們(害蟲必須通過綜合管理以作打擊,包括使用農藥。」
他續說:「這些產品(農藥)可防止糧食危機,因此從農業經濟的角度來看,這個很重要。從健康的角度來看,我們沒有證據表明它們對人體健康或環境造成任何傷害。」
他希望使農藥登記更加靈活的新法能成為一種進步,因為它將為當地市場帶來更多現代化和安全的物質。
他說:「在巴西註冊新品的過程良好,但非常耗時,這導致我們無法使用新技術。如果想要繼續實踐農業的可持續發展,我們不僅要增加產量,還要達到可滿足內銷和外部市場的質量。如果我們不在巴西國內生產優質食品,國外市場將對我們的產品設置非關稅壁壘。巴西不會停下腳步或使用可能妨礙外部市場營銷的產品。」

農藥在巴西和歐盟的應用

聖保羅大學研究員拉里薩·密斯·波迪(Larissa Mies Bombardi)在2017年發表了一份名為《巴西農藥圖冊及與歐盟的聯繫》的調查,結果顯示,巴西每年購入全球近20%的農藥。平均來說,巴西允許使用比歐盟國家多200至400倍的食品殺蟲劑。
對於水中存有的化學農藥,在同份調查中表明這種差異可達到5000%,研究還指出目前巴西批准銷售504種物質(農藥)中,有147種在歐盟被禁。
該研究以咖啡為例,指出:「2016年巴西出口至歐盟最大購買國——德國的銷售額達9.76億美元。在巴西,為了種植咖啡,批准了121種不同的農藥,其中30種在歐盟被禁止,即佔約四分之一或25%。」
波迪向葡新社指出,濫用農藥已成為該國的嚴重問題:「在這項法案提起討論前,我們就已經看到巴西非常嚴重的人口污染情況,平均每天有8人中農藥毒。衛生部估計,每個病例還伴隨著50個尚未發現的病例。」
對於第6299/2002號法案,她坦言新法案提出的修改非常不理想:「法案會產生更多漏洞,由於根據該法案,若農藥已在三個經合組織國家合法化的情況下,巴西當局便可批准其的使用。經合組織裡有歐盟、日本、美國,也一些立法較寬鬆的國家如墨西哥、土耳其和智利,簡單來說,就是我們要批准使用一些未在本國測評的農藥。」
她還提醒,新法案對管制可能導致健康問題的產品參數引入「不可接受的風險」這一術語的危險性:「新法案的第六條列出,禁止使用導致癌症、對胎兒形成不良影響或產生遺傳變化的產品。現正討論的文本中,這些列入為『不可接受的風險』的產品。對於加入『不可接受的風險』一詞,這將打開一個法律窗口,並將無法填補這個灰色地帶,因為從胎兒畸形或癌症的角度來看,很難確定哪些是可接受的或不可接受的風險。」

卡羅琳娜·德雷—《葡新社》/《澳門平台》獨家報導 27.07.2018

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