新政府陷入合法性和談判問題之中 - Plataforma Media

新政府陷入合法性和談判問題之中

得益於彈劾案通過總統迪爾瑪.羅塞夫被臨時停職的巴西政府代總統蜜雪兒.特梅爾,在上任之初就遇到諸多問題:合法性,分散談判的需求和巴西最大的經濟及體制危機之一。
之前抱怨自己只是起「裝飾」作用的副總統蜜雪兒•特梅爾在5月12日就任了臨時總統職務,而他被迪爾瑪.羅塞夫的支持者們指責是總統「彈劾案」的背後推手。
因涉嫌預算違規有未經授權的支出,參議院向羅塞夫送達被停職180天通知書,只有羅塞夫被定罪才會明確下台。然而,事實上引起她卸任的根本原因是災難性的政府管理,公共支出增加——與應對危機的要求相反。「洗車行動」帶出了該國歷史上最大的貪污案,涉及到其支持者工人黨(PT)的多名成員,包括前總統盧拉.達席爾瓦。
在2015年國內生產總值(GDP)萎縮至3.8%,失業人數已達到1100萬人後,現巴西總統表示要致力於改善經濟。這位代總統宣佈他要減少公共開支和專注於公共-私營夥伴關係,還談到了退休和社會保障制度改革。此外他並未拋棄臨時增稅和重審補貼(獎勵)的計劃。而且他確保對於窮人的社會支持計劃會繼續進行。
蜜雪兒.特梅爾將部委人數從32減少至23人,但沒有選擇黑人或婦女成為巴西的部長,這是兩個非常敏感的問題,導致國際特赦組織表示巴西有人權倒退的風險。 米納吉拉斯州聯邦大學教授蒂亞戈.斯拉莫表示:「我無法想像特梅爾政府能在很短時間內取得經濟發展的積極成果」,他認為危機不僅來源於被暫停職務的總統的不當管理,全球金融危機更是一大原因,因其影響了「像中國這樣的重要市場和巴西大宗商品(原材料)的主要進口國」。
巴西政治分析家馬科.安東尼奧.卡瓦略.特謝拉認為,政府高層的變動「可以產生積極的作用」。現在他警告說:巴西「有嚴重的財政問題」,且只能通過削減開支來籌集資金——儘管這並不會有立竿見影的效果,或者通過創造新賦稅。但是「業內人士不希望增加稅收」,熱圖利奧.瓦加斯基金會的教授也認為這會造成貿易困難。
另一位政治分析家魯達.里奇援引經濟學家的觀點,指出羅塞芙「導致了只在2018年才會結束的隱性迴圈」,因為存在國際危機且巴西缺乏投資,而米納吉拉斯州聯邦大學教授蒂亞戈.斯拉莫也表示:「我無法想像特梅爾政府能在很短時間內取得經濟發展的積極成果」。魯達.里奇指出蜜雪兒.特梅爾受到來自那些支持「彈劾案」的人——特別是「聖保羅的頂級商務社區」的沉重壓力:「應該實施極端經濟自由主義一攬子計劃,且必須銷毀勞動保護法」。魯達.里奇預計「特梅爾政府將遇到沉重的危機,特別是在2017年」和8月里約熱內盧奧運會期間的「多個全國反對政府示威」。

合法性問題

而瑪律科.安東尼奧.卡瓦略.特謝拉認為蜜雪兒.特梅爾將獲得「國會的大力支持」,且可能「通過羅塞夫未能通過的措施」。魯達.里奇則表示支付給支持「彈劾案」議員們的補償可能是一大問題:「有兩百多人受到指控,其中一些是被告,在國會達成的協議要保證他們不被判刑,而這是非常困難的,因為司法是獨立的力量」。
政治學家蒂亞戈.斯拉莫指出:「但是特梅爾政府最大的困難是合法性問題。政府通過有爭議的『彈劾案』處理進程而上台是極其複雜的」。最近的一項調查顯示,92%巴西人不希望蜜雪兒.特梅爾成為總統。這位巴西民主運動黨(PMDB)的政客近日由於非法捐款而被判處選舉罪,八年內都沒有資格,他的名字也被「洗車行動」提及了。
另一方面,魯達.里奇指出:蜜雪兒.特梅爾「公然合謀針對迪爾瑪政府」,這「是責任犯罪」,而且他也是「彈劾案」不合規的原因所在,所以也應該被罷免。
保利斯塔州立大學教授及腐敗問題專家麗塔.凱西婭希望現執政政府「更廉潔,正直和透明」,出台針對腐敗的真正懲罰。在就職前麗塔.凱西婭對葡新社表示她也支持維持巴西聯邦審計調查署(CGU)這個機構。然而,蜜雪兒.特梅爾一上台就用透明及監控部取代了該機構。這一改變引起了官員們的不滿,他們表示CGU已經失去作為整個行政機關的貪污監督機構的權威。
蒂亞戈.斯拉莫將其視為「巴西民主制度整體被削弱的情況」。此外,「彈劾案」的進程已引起該地區的多個政府的批評。委內瑞拉甚至將大使撤出巴西利亞。
蒂亞戈.斯拉莫還表示:「巴西可能遭受經濟集團的制裁,如南方共同市場,但是這並不意味著巴西會大傷元氣」,因為它是「南方共同市場的主要成員國」。因「彈劾案」惱羞成怒的左派繼續進行抗議。新教育和文化部部長蒙東薩.菲略,被員工收到了他們的吼聲,例如「滾出去,政變者」。
這個問題發生在社會兩極分化顯示出驚人問題端倪的時期。關於「彈劾案」的衝突揭開了蟄伏已久的分歧,如種族主義和社會分級。被停職的總統迪爾瑪在其任期中也提過:「很多精英階層的人不喜歡她推出的社會計劃」。在這種社會分裂、甚至政治分裂的環境下,讓蜜雪兒.特梅爾上台的政治遊戲可能不足以使其坐穩那個位置。

安黛亞.諾蓋拉  

本文以英文提供: Português

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