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更少的收入 更多的支出

在公共財政收入的主 要來源, 博彩收入 連續下降一年多後, 澳門2016 年預算將 減少1 4 % , 減少至 1032 . 51 億澳門元。 儘管仍有盈餘和財政儲備, 但澳門可能仍會實行緊縮政策。

特首在澳門立法會提出的施政報 告中展示了財政預算,並預測, 政府總收入上升至1032.51億澳 門元,其中794.56億來自直接稅 收入。下一年,澳門總公共支出 預計為850.38億澳門元,2016年 政府財政預算盈餘182.13億澳門元。

在三月通過的、今年修訂的財政 預算中, 受博彩收入連續下跌影響,澳門政府預計2015年收 入為1199.69億澳門元,總支出為837.61億澳門元,財政盈餘 188.05億澳門元。因此,儘管預 測2016年收入減少14%,澳門政 府預計增加3.27%開支,預計明 年年底財政盈餘低於今年盈餘的 1.5%。在澳門今年修訂的預算中, 可以看出澳門的財政預算盈餘降低,從518.61億澳門元,下降至 188.05億澳門元,也就是說,較 最初預計的減少63.7%。

重大挑戰

澳門特區行政長官崔世安週二在 立法會承認,特區的經濟發展面 臨「重大挑戰」, 但承諾儘管 2016年的前景不樂觀,將繼續保 持經濟穩定。 「目前,澳門經濟發展遇到更大 挑戰,但經濟基礎穩固,具備較 充足的財政實力和抗風險能力, 經濟運行情況和就業市場保持穩 定」,這位政府領導人在2016年施政報告中表示。

特首表示,「受周邊經濟環境不 明朗因素影響,澳門博彩業持續 調整」,並提到2014年博彩收入 開始下降。 2016年的前景不樂觀,崔世安表 示,「展望 2016 年經濟形勢, 外部需求持續低迷,全球經濟下 行風險仍然存在,澳門面對產業 結構調整的壓力更大,但非博彩 行業可望展現新活力」。

考慮到澳門已實行「穩健的財政 和金融政策」,他表示,「綜觀 全域,澳門整體經濟運作健康, 公共財政穩健,政府保持盈餘預算,各項大型建設有序進行,失 業率仍保持較低水準,通脹有所 回落,我們對本澳經濟的長遠發展仍然充滿信心」。 在此背景下,他承諾「加快建立 投資發展基金的研究」。 國際貨幣基金組織在去年夏天發 佈的報告中曾建議澳門建立主權 基金,三月,崔世安在2015年施 政報告中發佈這一消息。然而, 這之後的進展不為人知。 這一想法是在成立這一基金的過 程中研究澳門當前財政儲備的比例,以啟動資源利用,增加其盈利能力。

財政儲備富餘

截至今年9月,特區財政儲備中 的基本儲備為1318.8億元,超額 儲備為2113.81億元。 2014 年度的中央預算結餘 902.96億元將依法注入超額儲 備,財政儲備增加3016.77億澳 門元, 因此, 特區財政儲備總 額約達4335.57億元,外匯儲備 將達1453.43億澳門元,特首指出。

澳門特區政府於2012年開始設立財政儲備,財政儲備由基礎儲備 構成,相當於中央服務的總支出 撥款的150%,根據立法議會通 過的最新預算和增加的財政儲備不斷變化。

 

葡萄牙人和土生葡人的重要角色

行政長官在2016年施政報告中強調 葡萄牙人和土生葡人社群在特區發 展中的「至關重要的角色」。 「澳門是古代海上絲綢之路的重要 一站,幾百年來一直是中國文化和 西方文化的交匯點,在這裡,各民 族、宗教和文化和諧共存,葡萄牙 人和土生葡人一直扮演重要角色」 ,他在澳門立法會發表2016年施政 報告時表示。 「我們將繼續促進不同社區和多元 文化的共存,我們的工作將伴隨著 人口繁榮和社會進步」,他在提到 葡萄牙人和土生葡人社群時表示。

2015年11月20日

本文以英文提供: Português

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