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新課程,更多障礙

自澳門大學法律學位本科課程新教學計劃實行後,該學位不再獲得葡萄牙的自動承認,1998年至今,澳門大學的該學位一直獲葡萄牙自動承認。

自本學年初,澳門大學法律專業本科學位不再獲得葡萄牙的自動承認。儘管對學生而言是劣勢,該領域專業人士則認為,將不會造成很大影響。
透過一月二十八日第19/95號法令,澳門大學及澳門理工學院所教授之課程以及所頒發之學位及文憑,如與葡萄牙高等教育機構所教授之相應課程具同一水平之學術及教學架構及要求,為所有之效力,均可在葡萄牙高等教育制度下獲認可。三年後,葡萄牙教育部長與澳督作出第112/98號聯合批示,規定葡文授課的澳門大學法律學士學位在葡萄牙的高等教育制度下獲得認可。然而,隨著該課程的新教學計劃的實行,該批示失去效力。
澳門大學通過葡新社發佈一篇通告強調,學術課程在境外的承認,尤其是歐洲,將取決於新的高等教育法, 通告中提到,「我們現在可以講的是,法律課程或其他課程在葡萄牙是否被承認,將不再由葡萄牙政府決定,而是由一所獨立的認證機構決定,即高等教育評估和認證機構(A3ES),這是歐盟新的規定。」澳門大學的通告中還提到,自1999年澳門回歸後,該大學的任何學術課程都未獲得葡萄牙的承認。
澳門大學法學院院長莫世健對《澳門平台》表示,1994年起,舊的澳門大學法律課程獲葡萄牙自動承認。「當時,葡萄牙政府仍在管理和控制澳門大學」,但他還強調,「1999年回歸後,葡萄牙就未再認可過該大學的任何新學術課程」。

變化

根據新的教學計劃,學生將在五年內完成該學術課程,課程將分學期進行。澳門理工學院公共管理學院教授António Katchi對課時不會減少表示質疑。 他表示,「按照我的經驗,兩學期和一年是不一樣的,課時也會有變化。」並強調,學生從最初就開始研究完全不同的方向。
這位法律專家不同意法律課程按學期進行。「人們已經熟悉這樣的安排。很難在三或四個月內完成這樣一個過程」。
這位律師認為,另一個造成破壞、質量下降的課程是《憲法》。 他表示,「如今這一課程分兩個學期完成:《憲法》和《基本法》。」「我計算需要一個多學期學完《勞動法》,所以如果變成學期制,《勞動法》這門課的質量也會下降。」他還強調,《商業法》的比重加大,如今分三個學期完成。「新的課程計劃強調《商業法》的重要性,這令企業家很感興趣」。
António Katchi認為,澳門大學提出的改變教學計劃是為了培養中文和葡語的雙語高質量法律人才的解釋行不通。 他表示,「除非他們之前就會說這兩種語言。我不認為幾個學期的課程就可以將他們培養為高質量的雙語法律人才。」
除了變化外,這位律師相信,這一新課程的承認最終只是形式的問題,並對從此澳門的法律學士將不能在葡萄牙執業表示懷疑。 他表示,「人們將需要請求對個人學位的認證。只有人們請求了卻未成功時才會出現問題,但我覺得這不太可能發生。」
律師卡洛斯.韋加 (Carlos Veiga),原澳門大學學士,現法律在線網站的合伙人,同意António Katchi有關新課程計劃的批評。 他解釋說:「我認為有兩點是負面的 —— 對法學概論引入學期制,這門學科是整個課程的基礎和原材料。按學期教授讓教授無法深入講解。」他還批評《憲法》和《政治學》由一年期轉變為兩個學期學習的學科。 他表示,「《政治學》不復存在。」
除有變化外,缺少自動承認最終只是形式上的問題。
他解釋說:「與內容無關。聯合批示認可112/94 法令提到的法律課程本科學位,教學計劃也獲得了批准。當教學計劃改變時,自然承認就失效了。」
因此,卡洛斯.韋加相信,相關人士 —— 想在葡萄牙完成課程的已獲學位者和學生將需要申請個人認證。「這一請求將按個案和教學計劃評估」,他強調,「當然,評估時,會出現例如,我們沒有《共同法》這門課,而葡萄牙有。我可以想象一個沒有上過這門課的學士學位獲得者將需要補上這門課。」
然而,課程獲得自動承認對澳門大學的學生有好處。他表示,「個人申請認證的過程很冗長。」儘管面臨困難,這位律師表示,這一情況不是新狀況,現在的學生也不該認為這是種限制。「1988年至1998年,很多學生都不得不申請個人認證,也都成功了」。這位律師仍然不理解的是為什麼改變教學計劃,既然已知道自動承認會失效。
澳門大學法律學院副院長奧古斯托0加西亞 (Augusto Garcia) 拒絕就上述消息向《澳門平台》發表評論,表示澳門大學已發佈官方聲明。然而,他對澳門《論壇報》表示,有關法律雙語課程的變動已獲得法律學院教委會的批准,並強調,「這一改變是不可避免的」。
Augusto Garcia承認失去自動承認「不僅對法律課程的學生而言是劣勢,對澳門大學所有課程的學生而言都是,因為課程結構發生改變後,這些課程也因此不再獲得自動承認」,但他表示,認為這會有負面影響還為時過早。

盧西亞娜.雷濤

本文以英文提供: Português

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