古步毅 - 澳門自治的弓與箭 - Plataforma Media

古步毅 – 澳門自治的弓與箭

 

特首崔世安所提名的五個幫助他管理澳門的司長人選,大大超出了每一個澳門新政府的領導預料,值得注意的是,這些人具備履行澳門經濟、社會司法、制度和現實的權力平衡之間的發展藍圖。但是,讓澳門重新認識到它在地區上的地位、國際上的地位也是非常重要的,即通過融入珠江三角洲,重新定制其在中國大陸和葡萄牙語國家之間所扮演的角色,來實現地區和國際上的地位認可。一位接受採訪的中國老人說,有效的政府治理水準依賴於兩個獨立的方面,就如同弓箭手射箭一樣,需要有弓,也需要有箭。弓代表著知識、思考和做計劃的能力;而箭則是政治目標的執行力、自信和落實的能力。
澳門特別行政區的政治生命還很短暫,它成立才剛剛十五周年,準備紀念十五周年慶典;在中國這個大背景下,其發展地域有限;但是由北京和里斯本所協商達成的條件,是其在文明世界裏所處的得天獨厚條件,這些原則有效期為五十年,這樣一來,中央政府就能夠在制定澳門的主要戰略目標方面,發揮巨大的影響:首先是,賭場的放開,澳門的賭場在不到十年的時間裏,就創造了又一個博彩業的「麥加」;然後是經濟的多樣化,目的是為了在博彩業之外,打造新的經濟發展引擎;地區的一體化建設,這就將澳門的愛國主義思想和中國南方的經濟潛力結合起來;然後是葡萄牙國家-中國合作專案,這又將澳門和葡萄牙語國家的歷史紐帶連接起來,使得澳門能夠在中國的國際化大背景下發揮更大的作用。隨著這些發展藍圖的塵埃落定,在每一個構想中,包括創意產業、或者會展旅遊業(會議、展覽和大會),弓的設計方案已經越來越清晰明朗了,這甚至無需在理論上進行爭論。問題是箭頭的不中用,以及缺乏好的射手來實踐。
在澳門從青春期邁向成熟期的過程中,很自然地會有很多指定的特區政府的領導會跨屆任職,起碼會有兩屆任期,這樣做的目的,是為了保證五年以後接替崔世安的人選,在未來的特首權力移交的過程中會出現平穩的過渡。但是現在開始的這個特首任期,在中國所規劃的過渡期中,有一個接近三十年的預期。即,把澳門打造成在結束五十年的過渡期後所希望成為的那個澳門,這源於一個按照基本法所制定的國際條約。在主體戰略構想的田野裏,吹來了北方的風,眾所周知的、而且為大多數人所接受的對於特首任期的影響力-這看起來沒有受到任何質疑,但是,無論是在澳門還是在中國,在澳門本地找到有能力達成這些目標的幹部和人員,是屬於澳門特別行政區政府的高度自治權的範圍內的事情。但是,現在這些認識不存在,因為,實際上這不現實。
這將是一個艱巨的任務,而且等著新的政治主角來完成:管理好和中國的一體化目標,履行好澳門自身不能夠創造出來的戰略構想,同時還要保護好澳門自己合法的自治權,這就取決於澳門能夠證明給世界:澳門有能力正確無誤地實現這些既定的戰略目標。這絕不是一個簡簡單單的使命,這不僅僅取決於澳門的領導人們,總的來說,他們會給予私人機構創造力、包括民間團體的空間、並且鼓勵他們的發展,來向新的執行典範作出承諾。澳門最新的歷史告訴我們,不僅僅澳門的經濟發展和社會發展取決於斯,澳門的政治和諧也取決於斯。澳門自身的自治權,從長期來看,現在還只是剛剛開始。現在擺在桌面的東西不僅僅只是澳門領導們的政治目的:我們迫切地需要向人們證明,在澳門的領導人領導下,澳門能夠使用好它所擁有的弓,而且射出的箭能夠一箭穿楊。

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