大約三年前,這塊土地就已經名花有主了,但是卻沒有人管理。除此之外,這裏的地下水位很高,需要進行土地整理。在經過激烈的談判之後,澳門特別行政區決定開始進行投資,與中國內地廣東省建立夥伴關係,創立一個公共資本的私有企業。目前,有一個團隊在當地的第一期大樓工作,臨時性總部大樓俯瞰著面積達50萬平方米土地-為澳門大學佔地面積的一半-在這裏將會建設一個工業、科學和技術園區,這個園區分成兩部分:研究暨認證中心,位於中央水渠的左邊;貿易和展覽中心,位於中央水渠的右邊。「我們希望這裏發展成為一個國際研究中心,一個中藥的貿易孵化器與及全球的中藥和亞洲的文化展示視窗」,陳敬紅這樣解釋說。陳是澳門方面所任命的項目負責人,他認為這個中藥的全球化專案,在葡語國家被視為優先合作的專案。「我們的目標是整個世界」,由廣東省方面所任命,陳的副手李泳軍這樣說。
眺望遠處,李泳軍回憶起這個奇跡出現之初的故事:「我們和珠海市政府一起辦理這個專案的公文和批文事宜;同時也需要加快金融設計和銀行機構的辦理流程。當時,我們甚至仍不懂怎樣辦理銀行轉賬。有這麼多的事情要做,有時候,我甚至感覺孤獨無助,幫助我的僅僅只有一個律師和一兩個剛開始和我們一起工作的人員。這個時期是很困難的」。這樣的工程不是靠耍嘴皮子就能夠幹成的,而是要付諸行動。陳敬紅,這位粵澳中醫藥科技產業園開發有限公司董事長,珠海市橫琴區的有關機構,從一開始就對這個專案的所作所為大加讚賞:當我們帶著澳門的官員來這裡,考察這個專案時,大巴士就跑了一個小時。這裏還沒有現在的大路,現在只需要10分鐘的路程就可以了」-這條道路穿過位於氹仔的荷花邊檢站。現在「我們有了尖端的基礎設施,可以吸引企業和投資者來和我們一道發展這個專案」,她最後這樣說。
去年11月,已經完成土方的填平施工,第一座大樓-臨時性總部落成了,這裏有一個帶中藥徽章的小型博物館,一個公司的孵化期,禮堂,會議室和一個多媒體室,一個本園區的模型,在這裏,本項目的介紹製作成了3D視頻節目。現在的工作重點是大樓的建設,專案的總體規劃圖已經對大樓的規模和佈置做了設計。綠化區和兩個主要寫字樓的設計方案,將通過國際招標進行,目前已經吸引了「一些國際上最著名的工作室」,陳敬紅強調說。其他的大樓在設計時設計了最大的靈活性,以便能夠適應公司將要展開的專案和私人投資商的要求。首批接觸該專案的單位中,有33個有興趣使用這些設施創業,其中19個公司開始具體協商,落實入主園區的合同規章、標準和租金。「當務之急是確定哪些希望在我們這個專案中展開合作的合夥人」,李泳軍解釋說。「我們既可以出租、也可以出售一些物業;在某些情況下,我們甚至還可以出售土地,他們可以在這裏開發土地。我們有人已經提出這種合作模式,但是我們主要採用第一種模式。土地屬於澳門政府,而且澳門政府不想賣地;我們優先保有物業,建設物業和出租物業的權利。」她最後說。
澳門所發揮的特別作用
大部分有興趣的公司均來自澳門。除此之外,還有一種保護模式,給予這些公司優先待遇,因為,舉例來說,園區將給予優先權那些具有澳門居住身份證的人,或者在這裏設立公司已經達到兩年的公司。對於戰略性的規模或者具備成功資歷的中國公司、德國公司或者任何其他國家的公司則給予特惠待遇。該園區甚至還有興趣吸引那些非中國的傳統醫藥,例如來自印度、非洲或者拉丁美洲的醫藥。但是,事實上,目前澳門的公司對我們這個專案瞭解得越多,他們越希望能夠按照我們所提出的模式來進行合作」,李泳軍明確地對我們說。
「我們的核心目標一直是建設一個高質量的工業和貿易園區。因此,我們對於指導性規劃和輔樓的規劃採取了國際招標。同樣地,我們還採取了更為嚴格的現代化環保標準,而且對於綠化區,我們同樣會採取國際招標的辦法」,陳敬紅對我們解釋說。但是,在這個過程中,我們還要實現其他目標:「一方面,我們有著澳門特區政府和廣東省政府的成功合作經驗;另一方面,我們同樣希望,能夠確保澳門公司得到在這裏展開貿易和獲得新市場的機會;最後,我們希望向世界展示,符合認證標準的傳統中藥有品質上的保障,而且通過這個園區,我們能夠在不同的角度上交流知識」。
陳敬紅在說到這個中藥園區時,她說「這在世界上和中國範圍內都是一個獨一無二的經驗,至少,就我們所工作的形式上是這樣的」,同時,她還說出了把這個園區設在這裏的緣由,以及澳門政府所發揮的特殊作用。「我們所掌握的知識是獨特的,因為在1940年,我們澳門是第一個將中藥合法化的地方。而且就世界範圍內的中藥研究而言,就我所知,很少會由國家做這個事情。事實是,澳門社會已經接受了中藥,在澳門,中藥已經很成熟了,和西藥相輔相成。很多時候,它們都是一道使用,而且在澳門具備這種法律框架。因此,我們的目標之一就是將這種經驗發揚光大,從而建立一個將中藥介紹給世界的平台。」
葡語國家的潛力
李泳軍雄心勃勃地說,他們這個專案的目標就是將中藥推向世界,讓中藥「得到世界認證」。陳敬紅,這位雙語人士,習慣用澳門的葡萄牙語,強調說,「本地區擁有和葡語國家靠得很近的特殊地位,可把葡萄牙語國家變成澳門的中藥市場。甚至,因為在中國和葡萄牙國家之間有著一系列的合作專案,這可在開發潛力市場方面起到指導作用,不論是工業開發方面,還是產品出口方面」。陳敬紅認為,因此這些葡語國家就可以成為優先的合夥人,以後它們可以作為全球性專案的橋樑。在這種背景下,她還強調說,對於葡語國家的公司和機構來說,「通過當地的合夥人來解除這些專案更為容易,例如通過澳門大學或者澳門科技大學,它們有學校、科學實驗室、合格的人力資源和與中國傑出的管道」。即「在這裏,我們有發展空間和業已搭建好的平台」。