賀一誠希望立法會能有更多的干預 - Plataforma Media

賀一誠希望立法會能有更多的干預

 

立法會主席賀一誠希望加強該機構的監督作用,並簡短證實要建立由國際貨幣基金組織建議澳門特區成立的主權基金

 

本周澳門立法會(AL)的主席,賀一誠解釋該機構監督作用的細化,並指出這是人口不斷增長的需求。
“如今人民要求更多的監督,而立法機關也要正視人民的要求。我們希望與政府合作”, 賀一誠說。並補充,一旦發現法律層面問題應給政府提交建議,此類報告及在立法過程中的意見,必須交由行政長官單獨考慮。
“我希望是提交改進意見給政府,並關注上交的報告內容,否則監督就只是一個純人事工作”,他說。
對賀一誠而言,“由相關部門制定法律是可行的,因為只有從事該項服務才瞭解他們的需求,但缺乏一個立法協調機制”。
立法會主席還表示上一個立法年度“浪費了一定時間”,指出他希望“政府能解決這個問題”,並提及有一些法律可能已經被專業部門核准,但仍未通過是因為長官沒有及時給出提案的最終版本。
另一方面,他表示立法會已從爭議法案《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》中“得到訓誡”。
“在涉及較大利益的情況下,立法會必須對‘回饋’群眾反應採取謹慎態度”,表示批准法律的提案一般在12月份,並在5月29日由政府提議撤回,因為遭到自1999年葡萄牙政權移交後最大的一次澳門民眾抗議。
在2013/2014立法年度期間,只提交六個法案,均由議員高天賜提交,以個人名義或與其同事梁榮仔(Leong Veng Chai)一起,但無一通過。
當被問及代表們的積極性,賀一誠承認提交法案的數量是“不夠的”,但議員們有責任評估其立法倡議,尋求探討主題並取得他們同行的支持。
他補充說,“立法會有其限制,不能拒絕或選擇由政府提交給立法會的法案”。“當政府認為有需要立法時,根據基本法(澳門的小憲法),我們必須接受。但是我們會一步一步的恢復並贏得民眾的信任”,他總結道。
在8月15日結束的第五立法會期的第一年間,共有16項法案被提交,其中九項被批准,一項由政府主動撤回,六項被移轉到下一立法會期。
六項轉移的法案中包括《處理醫療事故爭議的法律制度》、《物業管理範疇的清潔及保安僱員的最低工資》、《預防及遏止對外貿易中的賄賂行為的制度》。
關於主權基金的問題

賀一誠解釋,另一方面,建立由國際貨幣基金組織(IMF)提議的主權基金事項,“必須經過慎重的研究”。
在IMF7月份公佈的第一份關於澳門經濟的報告中,該金融機構建議澳門把部分超額儲備成立主權基金,以保障潛在的經濟變化,可能來自人口老齡化衍生的博彩收入下降,中國改革的反響。金融機構建議境內建立一個主權基金,投資納稅準備金,以保障可能由人口老齡化,博彩營收下滑和中國改革影響衍生的潛在經濟變化。
6月下旬財政儲備的總資產約為澳門元2420.3億(228億歐元),其中約1164.6億(109億歐元)被分配給基礎儲備,1252億(118億歐元)為超常儲備。投資收益總額達3.7億(3490萬歐元)。
“我始終擔心投資的收益。儲備金的[投資]收益是比較低的。而且候選人在競選行政長官連任的選舉計劃中也談到建立一個主權基金,但這是一件必須謹慎研究的事項”,立法會主席在第五立法會期第一年的資產負債時指出。此外,賀一誠認為澳門特區政府的資產值偏“低”。
“葡萄牙的一家知名銀行遭受巨大的衝擊,歐洲危機仍在持續”,他說,暗指BES危機和歐洲大陸的金融動盪。
立法會主席認為必須提防風險:“政府當然可以推出這些計劃,但存在風險。以及剛剛高於0%回報率是不可接受的。面對不穩定的局勢,選擇更安全的計劃,並與銀行協商獲得穩定的利率以保證資本更為合適。我不反對[建立一個主權基金],但必須謹慎對待”。
任立法會主席已有一年,賀一誠表示希望看到預算法在目前的立法會完成。“我不想要一個基本法或框架,我想要一個完整的法律。今年公共開支很大,沒有預算法難以進行[監督]”他說,並提及有一個工作組正跟進此工作,而他自己也與政府就這一方面進行聯繫。

 

 

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