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黃金、民主和政治暴力

經歷去葡萄牙殖民化達數十年後,大多數非洲的葡語國家,以及亞太的東帝汶,都在繼續等待獨立的成果。儘管我們知道很多國家,例如安哥拉、幾內亞比紹、莫桑比克和東帝汶擁有豐富的礦產資源,包括黃金、石油、天然氣和鋁土礦,然而這些礦產資源卻未能有效消除貧困和促進發展。

這些國家的政治精英們要求人民犧牲並耐心等待的同時,偏偏他們自己卻極速致富。國際組織或政府部門如:國際透明組織和美國國務院,一直在持續報導葡語國家多位政治領導人貪汙。

葡語國家人民日益貧困加上長期缺乏認真的政治領導人,削弱了民主架構,亦令國內不時再現武裝衝突。

從這個層面上來說,莫桑比克是通過建立道德基礎和可信的機構,鞏固民主並有效地消除貧困的一個最突出例子。二十世紀九十年代,從曠日持久的內戰過渡到多黨制,莫桑比克被聯合國視為和平與民主的典範。在後殖民時代內戰期間,莫桑比克解放陣線黨和莫桑比克全國抵抗運動互相為敵,兩黨卻在之後的二十年中保持和平共處,還勉強實現了多黨選舉。然而,從形式上的民主,過渡到建立真正的協商,以及建構和管理政治上的共識圪兩個主要政黨在這過程中均表現乏力,亦因此再次使國家陷入衝突之中。

更重要的是,受影響的還包括所有的葡語非洲國家和東帝汶。當選的政黨將選舉的勝利看做執政的絕對授權,就意味著他們在執政時忽略對外協商或對話,國家由自負、專制的精英階層控制,反對黨不單不被視為管理國家的合作夥伴,更被認為是阻礙。有關例子比比皆是:安哥拉的安哥拉人民解放運動(MPLA)已在總統若澤愛德華多摽多斯桑托斯的領導下執政超過二十年;幾內亞比紹,由幾內亞和佛得角非洲獨立黨(·PAIGC)和已故總統尼諾維艾拉領導近三十年,民主進程差強人意,如今也受到聯合國制裁;東帝汶獨立了約10年;而莫桑比克就如上述所言旄所有國家都有類似經歷:自由主義、民主原則的實踐,於實際政治權力的恆常運作中困阻重重。

各種政治力量之間長期缺乏對話和談判,令這些國家長期處在政治不穩定的環境中,更甚的是,精英階層控制國家機關,每每訴諸政治暴力。民間社會以各種正式的組織為仲介,在加快實踐國家民主的進程中,這些組織本應該扮演重要角色,然而不幸的是,在大多數情況下他們仍非常青澀,又或已經與那些政黨合流控制國家。因此我們可以說,在所有葡語非洲國家和東帝汶,民主、有效的消除貧困和促進發展還只是一項計劃,成效未可預期。

維克多伊格雷加

莫桑比克人類學家,澳大利亞昆士蘭大學教授

 

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