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輪到廣東了

廣東將會變成中國大陸最大的自由貿易區。廣東-香港-澳門自由貿易區的開展項目至今仍然未獲國務院最終的批准,但中央政府表示同意,專家們相信澳門不應該被排除在外,這個議題上應佔一席。

開發上海自由貿易區,被認為是自從鄧小平把中舊國南部沿海地區轉成經濟實驗室,並為了外資打開了中國之門的最重要經濟改革之一。這項試驗計劃在上海落實不到一年之後,中國已經在討論將同一模式套用於廣東省。

由於經濟減慢增長,正處於經濟體制改革階段的中央政府對此表示同意,當這項目尚待國務院最終批准的期間,政府、分析家及企業家對中國大陸最大自由貿易區著地何處的問題議論紛紛。

廣東自由貿易區要為香港和澳門開放業務以及開發新的國際商務。當局預期外資的投資環境將更開放,甚至超越上海。基本上,兩個地區的發展項目相似,在經濟體制改革押上的注碼都是不久之前未及想像的。

香港貿發局研究副總監(大中華區) 邱麗萍指“這並不是我們過去認識的一個傳統自由貿易概念”,她補充,“主要目的是根據國際標準簡化政府批准程序。比如在上海,不涉及禁止進口商品的對外投資就不需要經過批准程序,只要登記就可以開始經營。”

上海的禁止進口商品清單大約有十頁,限制了外資企業的加入,影響財經業、房地產,甚至社會溝通。廣東也並不例外。

 

進入世界上最自由的市場

與國際焦點上海自由貿易區相反,廣東政府已表示要把自由貿易區聚集在珠江三角洲。分析家的焦點都在於香港和澳門特別行政區的參與。澳門大學經濟教師關鋒解釋:“廣東連接著兩個市場,而且其他兩個市場的自由度都很高”。

當局希望吸收經驗自由市場體制。連續二十年以來,香港被認為是世界上最自由的經濟市場。根據2014年華盛頓遺產基金會的資料,澳門排名第29位,而中國大陸則佔第137位。

在這個討論之中,香港一直保持謹慎。專家們相信香港的沈默可能反映,廣東自由貿易區將變成她的為一個強大的競爭者。

邱麗萍對香港公司進入中國大陸市場抱樂觀的看法:“這是非常正面的,《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》把路障礙放在那些想進入大陸的公司前面,我們的期待正是自由貿易區,以後障礙將越來越少。

 

澳門應該參加討論

廣東自由貿易區可為澳門土地不足的問題提供解決方案。澳門出入口商會理事長蕭志偉指出:“透過更靈活的關貿政策,我們能在澳門之外銷售和儲存我們的產品以及解決對澳門發展最大的障礙──土地匱乏。廣東自由貿易區將要整合與澳門有‘特別協議’的那些地區。”他解釋:“位於澳門入口的橫琴島可能出現旅遊業及貿易業,比澳門大三倍的翠亨會解決土地不足的問題;位於廣州首都南沙的翠亨,彷彿是為進入大陸市場以及珠江三角洲區的澳門企業打開的一扇大門。

但是,要促成這個可能性兩地必須有更緊密的溝通,立法會議員補充說:“必須建立與大陸的通信機制以促進當地企業繁榮”。

經濟專家關鋒對此表示同意:“如果澳門這個討論上缺席,就須承擔被邊緣化的危險。我們的企業家應該更積極和創新”。

為了創建討論空間,澳門社會科學學會會長關鋒開始組織會議,並邀請香港和廣東省的專家們一起思考自由貿易區的未來。“儘管參與這些討論對澳門來說益處較少,但是至少中央政府將意識到澳門特別行政區也了解現況。這在我看來很重要。”

明佳

 

 

 

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