自從澳門行政權和香港主權移交之後，區域經濟一體化一直處於政治議程的頂峰。協議的簽署、會議加倍、橋樑的指定以及邊界的研究接踵而至，但這條道路並不總是平坦，時至今日，專家稱還沒有重要的成果。
張德江有個夢想：將中國南部變為區域性的經濟力量。因此，也是在2003年，這位當時的中共廣東省委書記提出了“9+2”的概念：中國中部及南部9省協同澳門、香港特別行政區形成了泛珠三角區。
縱觀歷史，從未有過任何相似的概念，也沒有過這樣規模的地區，僅僅是這總面積為二百萬平方公里的諾大疆土，相當於中國領土的21％。居民數量多達4.74億，占國家總人口的36％。這一地區的生產總值達到中國整體國內生產總值的40％。
在這個公式中，澳門是旅遊和休閒中心，而香港是金融中心。兩者均為擁有國際經驗、有潛力和重要的投資者。
張德江相信廣東的未來不能沒有澳門和香港，同時，這兩個地區的發展也與廣東省的繁榮息息相關。
“這個項目的最初的想法是有趣的，因為有些省資源少、存在基本問題，例如缺乏基礎設施和交通網絡。澳門對於說明這些偏遠地區可能是重要的組成部分”，澳門大學經濟學教授關鋒解釋說。
幾個結果
五年之後，這個項目的構思者離開廣東去了北京。張德江現職全國人大委員長也是中共黨內的三把手。
泛珠三角區域一年一度的會議持續辦下去，而且連接香港、澳門和珠海的大橋也於2009年開始建設（見頁內文章）。
但是人們對泛珠三角區域概念實施的有效性卻一直存在著懷疑。
關鋒認為現階段“沒有顯著成果”。現在優先待辦的是其他：“建立泛珠三角區域時，中國經濟正處於一個非常不同的階段。今天面臨的是其他挑戰，所以政府關注的是促進國民經濟發展的方式。”
除此之外，這項概念的實施還缺乏一個戰略的制定：“我們每年有一個關於這個地區的會議。但目前尚不清楚做了什麼，或者這個專案的結果有哪些。似乎並未設定責任或目標。”
關鋒認為這個想法可能實現，但也存在著難以解決的問題：“九個省的經濟發展水準十分不同，這使得合作非常困難。”
為了支持經濟和貿易一體化，2003年簽署了內地與香港和澳門建立更緊密經貿關係的協議（CEPA）。這項協議旨在於減少或免除關稅，以促進雙方邊界地區的商品流通，有利於港澳進入中國國內市場服務。從深層而言，這是又一個為兩岸三地合作提供便利的手段。
有了明確的目標，這些協定設定了商品和服務的清單，每年更新一次。並且政府也為2015年提出了一個方向：產品貿易完全自由化。
在香港的陰影下
“CEPA在經濟領域取得了成績，尤其是大批內地遊客的湧入帶來了經濟的活躍與繁榮。但是為什麼在貿易方面沒有產生預期影響？”這是由澳門進出口商會會長蕭志偉提出的問題。
原因就在於香港。“這些協議應該造福兩個特別行政區，但是由於香港經濟規模較大，商討首先是和這一地區，澳門公司最終依賴於香港的影響。”蕭志偉提醒。
但困難並不僅僅是這些。當企業家瞭解到，該協定並沒有服務於他們的需求，問題從一開始就出現了。由於“操作層面的問題”，企業需耗時建立且受到非常嚴格的有關食品標籤的檢查，令企業進駐大陸受阻。
“例如，中國大陸要求飲料標籤包含到期日期，這對於大多數產品是正常的，但對於一些產品則不一樣，例如產自葡萄牙的酒。世界上有地方要求寫明紅葡萄酒的到期日嗎？”這位澳門立法會議員問。
在CEPA的第二階段，蕭志偉繼續說，“工業和製造業被置於考慮中。不過，有大量的澳門企業投身於旅遊業和零售業。我們必須討論如何為中小企業提供優待，使它們享受更低的海關關稅”。
明佳
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