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马天龙

买定离手

新一届政府管治班子名单已公佈,澳门将准备进入五十年不变的中期阶段,在全新的解读下,坚定拥护「中央全面管治权」,贯彻实施「一国两制」和「澳人治澳、高度自治」的基本方针。

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灰色地带和制衡

灰色地带越来越多,模煳的概念及不确定性质,为随意解释和实施法律奠定沃土。涉及公民隐私、个人数据或个人权利和自由的问题时,需要份外注意法律的制定。因此,必需花时间在立法过程,经历多个阶段,并受到社会各界及组织的审视。这是为了减少歧义,防止打开有可能出现滥权的局面。为理顺情况及防止这种事情发生,公民社会和立法会的作用至关重要,这可纠正正过度的激情。立法会小组会正讨论的修改《打击电脑犯罪法》一项重要的考验,这法律为澳门带来更有效打击电脑犯罪的工具,电脑犯罪对全球的社会、经济带来危害。无论如何,我们亦需关注议员所提出的警告,即有关法案出现模棱两可情况,需要修改以消歧义,亦需阐明当局在澳门特别行政区外提取数据的权限是怎样。与其他的法案一样,例如《民防纲要法》,社会大众和议员对于纠正和改善法案至关重要。应该加强有关方面的角色,以便有效地制衡系统。政府当局亦应从起草和提交法案之日起,表现出更大的关注和关心,但现在有关亦不是这样。同时,为了更健康的社会生态,一些监管机构必须成为真正的有牙老虎,以确保透明度,并更好地保护公共利益和公民权利。因此,值得回顾个人资料保护办公室的职能和职责,以及廉政公署的行政申诉局,应使其成独立机构。最近,当局加强保安部队及保安部门纪律监察委员会的权力,这是积极的一步。未来行政长官贺一诚应继续朝这方向发展,以避免透明度变成空喊的口号。

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和平共处

2016年底,特朗普当选美国总统后不久,澳大利亚著名调查记者约翰·皮尔格(John Pilger)发行一部新纪录片,标题本身就使人感到不寒而栗:《即将到来的对华战争》(The Coming War On China)。他过往所拍摄的60部纪录片,向世界传递柬埔寨发生种族灭绝的最初画面,或印度尼西亚入侵东帝汶的残酷行为。而这个作品,描绘了华盛顿在军事上包围中国的方式,特别是自奥巴马政府以来,这种趋势在特朗普领导下有所扩大。如今,美国发起的「贸易战」是最突出的特征,但是在这种大范围的竞争中,亦燃起其他战线,例如技术、地缘政治、投资、市场准入和融资。

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修正路线

巴西总统博尔索纳罗的外交政策,与他的前任大相径庭。偏离前总统卢拉和罗塞夫的「南南合作」方针,并与他的「北美朋友」特朗普的交往,变得更加不可预测。批评者正确地指出,有关战略不符合巴西作为金砖国家的利益,金砖国家分别是俄罗斯、印度、中国、巴西和南非,相反,有关战略削弱巴西在多边组织中的主动权。
这种矛盾,其中一个例子是对中国的态度。卢拉和罗塞夫多年来採取的策略是与中国的经济关係保持增长(使中国成为巴西的主要贸易伙伴),。博尔索纳罗在竞选活动中所喊的口号、及他领导的政府的外长所发表的讲话,表明对北京有敌意。但是,在今年,尤其是最近几个月,现实情况加上常理使情况有所改变。巴西副总统汉密尔顿·莫朗(Hamilton Mourão)五月访问北京时已定调,尖锐被磨平,为下周博尔索纳罗北京之行提供有利的环境。这次访问对双方都很重要。
巴西将重返相对更独立的外交政策路线,这是相对美国而言,博尔索纳罗将寻求中国的投资,弄清楚北京希望在这关係中得到甚麽,巴西政府的战略还有待了解。在贸易关係中寻求更平衡的模式,让巴西充分利用「一带一路」倡议创造机会,这是有道理的。但是,在这种关係中,环境和可持续性问题,加上蓝色经济、旅游业、尊重人民权利以及文化、语言和教育关係等的尊重,也必须成为重点,同时亦不应忘记城市和地区之间联繫的潜力,这就是澳门能发挥作用的地方。毫无疑问,澳门要想成为中国与葡语国家平台,就必须让巴西切实参与其中。在过去两年,某些措施已实行,但是实现这一点很重要。利用澳门作为软实力的平台,巴西将受益匪浅。巴西人本週参加世界旅游经济论坛就是一个例子。

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