谁有勇气面对葡萄牙的人口问题?

贾梅士1572年写的《卢济塔尼亚人之歌》中有这样一句话:「我歌唱卢济塔尼亚的豪情,涅普顿、马尔斯也甘拜下风。」他代表130万葡萄牙人说话。艾萨·德·克罗兹(Eça de Queiroz)1871年写道:「这个国家失去了智慧和道德良知。」、「我们都放荡地生活」,他指的是450万人。
2010年,Valter Hugo Mãe的著作《西班牙人制造机器》描述了葡萄牙人口老龄化,人口达到高峰:1060万。但从那一刻起,我们就开始走下坡路。目前我们有1030万人,距离低谷还很远。
数字通常是冰冷的。这些阿拉伯数字概念代表的数量刺激了我们最好的分析能力,但往往无法激发最小的情绪。这就是我们每次听到关于国家人口危机的警报时的反应。但如果我们分析人口数据,很明显,预测不理想。 1960年至2017年:
-平均子女从3.2人减至1.4人,远低于2.1人,这是理想子女数的最低限度。
-母亲的平均年龄从25岁上升至30岁。
-出生时的预期寿命从67岁增加至81岁。
-老龄化比率-65岁或以上的人口与每100人中低于15岁的比例-从28%上升至153%。
移民仍然是许多葡萄牙人的命运。 2017年,紧缩危机后,移民的年轻人比1964年移民到中欧的还多。
如果我们的规划能力仍然欠缺,就会面临一个不可避免的事实。葡萄牙面临人口问题。出生率下降和葡萄牙年轻人的持续移民使葡萄牙在本世纪末前成为欧盟第二大人口老龄化国家,仅次于希腊(根据柏林人口与发展研究所的数据)。
根据国家统计局的估算,到2080年,将只有750万人在葡萄牙生活。这意味着这个国家将不再拥有充足的财政条件,以确保人民的良好生活条件。
老年人和现有劳动人口的数量之间的不平衡将继续加重。这将增加与老龄化有关的公共支出,增加国家债务,造成社会保障体系无法持续,降低创新在国民经济中的比重,降低生产率。老年人在经济中的比重也可能导致社会代际关系的紧张和共识的破裂。
下一届葡萄牙政府需要为应对人口危机的国家战略奠定基础。这一问题涉及多个部门-从经济部到卫生部,从财政部到劳动部-每个部门都应该为这份国家文件做出部门贡献,并拥有长远的目光。
许多其他发达国家也在经历同样的人口沙漠,而不是同样的思想沙漠。看看韩国。韩国国会委托进行的一项研究表明,如果当前的人口趋势继续,韩国人将在2750年从地球上消失,政府已经采取了一些措施来扭转这一趋势。几个月前,韩国宣布为超过一个孩子的夫妇提供240欧元的家庭支持。此外,减少8岁以下儿童的父母的工作时间,将陪产假增加到10天(以前只有3天),自2005年以来,这个国家已经投资了1080亿欧元。
日本的目标是到2025年前,出生率达到1.8个孩子(目前为1.4)。为了实现这些目标,市政当局已经采取了各种措施。在中之岛,生一个孩子的父母可以获得10万日元(约800欧元),生四个孩子的父母可以获得100万日元(约8000欧元)。
新加坡和加拿大在吸引移民方面加大了投资。在这一北美国家,移民、难民和公民部配备了所有的财政和福利研究,以证明到2021年前吸引100万移民的国家目标是合理的。仅去年一年就达到303000人。加拿大大使馆发挥了核心作用,在当地激发了人们对这一国家的兴趣,并促进了人口流动。
西班牙也采取了类似的措施。研究,研究,再研究。有代表性的是,2017年,当时的首相拉霍伊任命了一位国家人口挑战专员,Edelmira Barreira。
安东尼奥·科斯塔曾公开表示,国家「需要移民」来恢复移民平衡,内政部长则表示,每年需要吸引7.5万名新居民,这样葡萄牙的经济活跃人口就不会遭受重大损失。但实现这一目标的长期战略是什么?我们是不是在便利移民的生活?
我做了一个实验。我打电话给中央登记局,了解申请国籍需要多长时间。只是等接通电话,我等了56分钟。得到的答案是,「需要一年左右的时间,但这太复杂了,我们没有足够的人手来处理这一切,可能需要更长时间」。
数字通常是冰冷的。有时却不是那么冰冷。
*作者罗德里戈·塔瓦雷斯(Rodrigo Tavares)是格拉尼托集团(Granito Group)的创始人及总裁。他的学术生涯包括哈佛大学、哥伦比亚大学、哥德堡大学和加州大学伯克利分校。他也被世界经济论坛任命为全球青年领袖

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