葡语国家和海上丝绸之路

在我的文章「一带一路和海上丝绸之路:通往蓝色经济」中,我提出了蓝色经济的概念,即一种新的经济发展模式,建议基于生态系统功能的结构调整,促进国家经济、社会和环境的可持续发展。当中的经济原理是管理这一星球的稀缺资源,并充分利用海洋提供的资源发展智慧经济,以适当、理性及合作的态度利用生态系统而不是损害,也就是对生态系统造成意想不到的后果或破坏现有资源。这种表述的提出者Günter Pauli在他的书《蓝色经济》中提出100种创新的想法,其不仅有利于环境,而且满足了人类的基本需求。根据他的说法,如果这些想法实施,将创造大约1亿个工作职位。

Commonwealth的一份文件清楚地表明了海洋经济的价值:
•每年约15万亿美元;
•80%的贸易产品通过海上运输:
•全球3.5亿就业职位与渔业有关;
•到2025年前,估计34%的原油生产来自海洋勘探;
•水产养殖是增长最快的食品行业,约50%的鱼类供人食用。

正如Regina Salvador谈及欧洲时,所谈到的(适用于其他大陆)「欧洲国内生产总值的50%在沿海地区,在那里可以找到很多企业,长期来看,海洋越来越重要,因为世界人口仍在增长,我们必须考虑新的食物种类和用于发展生物技术的资源类型」。例如,在海底,可以开发新的生物和资源,如铁、钴、镍或碳氢化合物。因此,海洋事务是关系大多数国家发展的战略领域。
葡萄牙语国家共同体(CPLP)也适用于此,考虑到其地理位置,成员国组成了一个独一无二的海洋可持续发展网络。因此葡语国家可以为中国的海上丝绸之路战略的各方面作贡献:再生能源生产、能源存储和安全、建立和发展生物技术、海上安全监督、海洋科学研究数据共享等。
2003年,中国中央政府在澳门建立中国与葡语国家经贸合作论坛,成员是中国、澳门和所有葡语国家的代表,论坛的核心目标是协调中国与相关国家经济体,成立永久秘书处,促进各国之间的经贸合作。除此之外,中央政府的第13个五年规划(2016-2020年)写道:「建设中国与葡语国家贸易合作平台。」(54章,第一节)。当然中国的经贸战略眼光不仅着眼于寻找这片土地的硬商品和软商品,还有巴西、安哥拉和莫桑比克等国家的自然资源,因为葡语国家共同体成员国拥有大片海洋司法辖区,面积超过750万平方公里。
葡萄牙拥有欧盟最大的专属经济区,面积为180万平方公里。葡萄牙已2017年8月向大陆架界限委员会提交请求,如果联合国批准其扩大经济特区的要求,葡萄牙专属海底面积将增至390万平方公里。这一进程将于2021年完成,最终使得该国的专属经济区面积增加一倍,该国将成为世界第10大经济体,一个97%由海洋组成的国家。
蓝色经济扩张的多行业对话是在葡语国家共同体(CPLP)海洋可持续发展和保护合作的背景下,而且有原则声明,2010年,CPLP各国海洋部长批准通过了「CPLP海洋战略」,且2016年在东帝汶首都帝力批准了一项CPLP国家间「海洋事务」横向行动计划。

葡语国家共同体成员国之间潜在合作领域如下:
•海上事务的国际政治和外交协调;
•基础和应用研究。分享与海洋有关的数据、信息,共享人力资源培训;
•环境保护。确保环境可持续性,并将可持续发展原则纳入国家政策和方案,扭转目前环境资源损失的趋势;
•海洋空间规划。管理规划与发展方面的国家知识和经验分享;
•海上安全监督。包括海上搜救、打击非法捕鱼、人口贩卖、走私、贩毒和打击有组织犯罪;
•大陆架的延伸。鉴于其潜力,CPLP国家大陆架延伸是共同的目标;
•海底(「区域」)。了解该区域的自然资源是共同目标;
•生物技术。海洋生物技术是一个不断发展的分支,具有很大的发展潜力;
•海上产业聚集。建立海洋产业聚集是推动海洋部门发展的引擎。聚集的成功发展依赖于私营部门和其他利益相关者的创新行动,但也依赖于多个成员国的公共部门之间的协调。建立「葡语集群」是雄心勃勃的目标和可能带来益处的机会;
•能源。可再生能源的开发正在成为碳氢化合物的未来替代能源:潮汐、波浪能源和海洋生物质利用热能转换以及近海风能。海底碳氢化合物储量占世界总储量的相当大部分。很多CPLP国家有勘探储备或勘探潜力。这一领域的知识共享是这一战略的目标;
•渔业和水产养殖。主要目标是各成员国在人力资源培训和科学研究方面的合作,通过交流经验和良好的实践,实现海洋生态系统可持续管理和知识传播;
•港口活动、运输、造船、拆卸和修理。考虑到海上运输货物数量庞大,大多数成员国在这些传统港口活动领域的表现有相当大的潜力;
•旅游业。生态旅游正在全球扩大,海洋生态旅游是一个机遇。休闲航行也有巨大的发展潜力。

因此,CPLP国家可以在新海上丝绸之路框架内与中国进行富有成效的合作,澳门可以成为桥梁。为此,有必要在葡语国家空间内确定和分析这种潜力,并在上述领域建立双边或多边合作,以便在优化海上贸易路线方面,在不同的蓝色经济价值链中,在发展知识和信息交换网络方面,在与海洋有关的公共政策制定方面,以及政治教育等方面实现双赢,优先目标如下:(a)交换关于海洋的战略、信息和知识;(b)实现最佳海洋管理;( c)引进新技术和创新,以创立和促进与环境兼容的产业;(d)在公众和教育系统中展开辩论,以提高学校和公民社会对海洋、大海、河流和湖泊保护的权利和义务的认识;(e)制定经济政策和激励措施,以激励环境保护,促进对蓝色经济的投资,如蓝碳、蓝色债券和海岸抵御能力保险;(f)确立蓝色经济评估的定义和方法。
蓝色经济是建立战略伙伴关系的绝佳机会,不仅对CPLP和中国之间的战略伙伴关系很重要,对葡萄牙语国家之间的战

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