Premium 本年展望

对澳门来说,今年将有行政长官选举以及多个周年纪念活动;中国和澳门面临一个既充满不确定性亦有多项庆祝活动的一年;从大湾区到贸易战,中国与葡萄牙关系的前景。 2019年的挑战接踵而至。

我们没有必要用一个水晶球来预测2019年所发生的变化,或重要决策,周年纪念以及以紧张局势为标志的国际背景。在澳门,这一年将选出行政长官崔世安的继任者,这一年是澳门回归20周年,亦是中葡建交40周年。对中国而言,2019年标志着中华人民共和国成立70周年。但这一年也是中美贸易战和科技战的开始。

静待下一位特首

在澳门,几乎所有的政治谈判都会留给下一任行政长官。 《平台》政治评论员、大学教授的苏文欣认为:「这一年将以政府新领导人的选举为焦点。社会一直在等待相关选举以及候选人的信息。」同样,出版多本著作的香港大学政治学家卢兆兴评论:「为了得到中央的支持,澳门特首选举将十分激烈,政治环境也会变得更加复杂。」
有三个名字一直被提到,但苏文欣强调:「只有一个较突出,那就是立法会主席贺一诚的名字。」尽管还没有确定,但越来越多分析和社会人士都会认同这一看法。崔世安胞兄、立法会副主席崔世昌曾提到,贺一诚有条件成为行政长官。然而,他并没有向传媒表达参选意图。
本澳法律学者及顾问Carlos Lobo亦认为:「贺一诚的地位是稳固的」。
经济财政司司长梁维特亦在坊间引起热议。卢兆兴推测,若果北京认为最好选出可以连续做两届的行政长官,那么梁维特也有可能当选。他表示贺一诚今年年满62岁,而梁维特则比贺一诚年轻5岁。他也提到了第三个名字-50岁的保安司司长黄少泽。
有分析人士向本报表示,最有可能的情况是只有一名候选人的名字印在选票上,400名由社会各界所组成的选举委员会选出新特首。在过去的2004年、2009年和2014年的三次选举中,都是只有一名候选人。例外情况是1999年第一次举行的特首选举,那时何厚铧与区宗杰之争。然而,结果众所周知,谁获祝福,谁得胜利。
春季的决定

在三月的上旬,全国人民表大会和中国人民政治协商会议前,不太可能有特首人选的决定。但不可否定,在全国两会期间,可能会出现有人被祝福的迹象,但被祝福的人正式宣布候选资格可能仍需要等待几周过后。这就是2009年发生的事情,当时崔世安于5月15日宣布参选,接任首位特首何厚铧。不过,Carlos Lobo预计今年第一季,情况将明朗。 「越早知道谁接任越好计划事情」,因为未来五年的所涉及的工作范围很大,重点是赌牌和粤港澳大湾区规划的工作。

大湾区计划展开

自国务院总理李克强在2017年3月宣布粤港澳大湾区规划以来,区域一体化在特别行政区的工作占一席位,但一直对有关计划存疑。中央政府宣布大湾区计划后,应尽快作出配合工作。香港行政长官在12月中旬透露,计划将2019年年初提交。苏文欣表示:「这需要时间,直到港澳人士希望在广东省的九个城市中生活和工作,『这是项目的一部分』,一体化和经济合作将加速。大湾区计划的成功不仅取决于中央政府宣布什么,还取决于特别行政区政府必须设计和实施的具体实施措施。」他解释说:「预计地方政府会定期向副总理韩正所领导的委员会汇报,如何融入内地及在经济方面有所发展。」预计澳门和香港的公司和年轻专业人士将有新的机会。然而,融合的方向今年可能会有些少阻滞,一些人士已反对,特别是青年和亲民主阵营的一部分,他们担心被快速侵蚀,怀疑香港这个前英国殖民地所面临的风险。

赌牌问题

2019年将迈出未来博彩业重要的第一步。然而,在施政报告中,赌牌分别在2020年和2022年到期,崔世安没有公开细节,政府应该采取措施。澳博(主牌)和美高梅(副牌)的赌牌将于2020年3月31日到期。澳门博彩委员会前法律顾问Carlos Lobo表示:「对于合同期限,几乎没有疑问,澳博及美高梅应该延长两年,让下一任行政长官有时间准备必要的修改博彩法(第16/2001号法律)和准备计划,这将决定未来的博彩营运商。」
根据法律规定,在澳博及美高梅在特定情况下,「政府可以在特许权结束6个月前的任何时间内,批准一项或多项特许权延期」。

中美贸易战开打

澳门对外对内交流的其他关键因素是博彩业:澳门和北京的政治管理以及中美之间日益紧张的外部环境。首先,拥有赌牌的六家博企中,有三家是拉斯维加斯巨头:金沙、永利和美高梅。从这个意义上讲,Carlos Lobo认为:「在中期内我们必须认识到,美国公司将参与澳门融入大湾区的国家项目,以及澳门参与『一带一路』计划,将被视为风险,我们必须接受将采取措施限制这些公司。」这可能会导致「博企行为受到限制」。
也就是说,问题还是在于北京和华盛顿之间的关系将如何发展。 2019年开始为期90天的贸易战休战,将于2月底到期。双方正在寻求对话以解决争端,但美国及一些盟友指责大规模的工业间谍活动,商业机密被盗和知识产权侵权行为,这些紧张局势并未缓和。同样是电信巨头的华为,其财务总监孟晚舟被加拿大当局拘留,这是加拿大应美国当局的要求。
去年12月初,北京和华盛顿之间达成的贸易战停战方案,有为期90天的停战协议,将在今年首季结束。香港科技大学中国跨国关系研究中心主任、加拿大学者崔大伟预测,到2019年,情况可能会先改善,但随后会恶化。 「科技战争将比我们在贸易战中看到的更具决定性。」他向本报提及。
贸易争端将成为中国和世界经济发展的关键因素。中国面临增长放缓的局面,这促使经济政策的新方向。
12月,习近平在纪念邓小平的活动中重申改革开放的重点。在上个月召开,由习近平主持的国家经济形势年会上,概述了刺激商业活动的财政政策计划,包括减税,增加公共投资和其他反周期措施。


敏感的周年纪念日

过去一年,随着包括葡萄牙在内的一些国家签署更多的协议和备忘录,以及包括葡萄牙在内的几个国家签署了更多的协议和备忘录。与此同时,一些西方国家对投资,战略领域和重大基础设施项目持怀疑态度,应该继续听取有关中国新疆穆斯林地区维吾尔族人情况的批评声音。少数民族权利和人权问题也将列入2019年两个周年纪念日的议程。 3月10日,西藏反抗中国当局60年,今年6月4日是人民解放军镇压占领天安门广场的学生30周年。国际人权组织,观察者和一些西方官员,将利用这些日期将西藏问题摆在桌面上,并质疑北京对1989年6月4日事件的官方定性。

节庆

其他纪念日子将在北京和全国各地举行。 5月4日是爱国和反帝国主义学生运动100周年,「五四运动」使中国政府对凡尔赛条约提出异议,特别是要求德国归还山东领土。这也是一个捍卫新中国的文化运动,被中国共产党视为两年后中共创建的重要动力。 5月4日会庆祝,这在澳门和香港也作为节日庆祝。
庆祝9字尾的年份,当然包括中华人民共和国在1949年10月1日成立这关键日期。 70周年纪念活动将成为全国及其他地区广泛庆祝活动的主题,另外,在澳门最令人期待的日子:12月20日-葡萄牙政府向中国移交澳门政权20周年,这日子也是新的行政长官和政府主要官员宣誓就职日子,国家主席习近平很可能在那时到澳门视察。

中葡年

澳门回归20周年对葡萄牙来说也是一个非常重要的日子,因此全年将在澳门,葡萄牙和内地举办研讨会、讲座、展览等各种活动。再加上这个对葡萄牙与中国关系特别重要的周年纪念日:2月8日里斯本与北京建交40周年。葡萄牙总统德索萨预计4月访问中国,「一带一路」将作为重点,澳门将会有机会成为葡总统到访的地方,这也将是葡萄牙与中国关系的另一个高峰,即中葡年。

1月或2月 - 粤港澳大湾区发展规划推出 (可能在此期间)
2月 - 中华人民共和国与葡萄牙建交40周年
2月 - 中美贸易战休战结束

3月 - 召开全国人民代表大会及全国政协十三届二次会议

4月 - 葡萄牙总统德索萨访华

5月 - 「五四运动」100周年

4月或5月 - 澳门行政长官选举候选人公布(可能在此期间)

6月 - 「六四」事件镇压30周年

7月或8月 - 行政长官选举(可能在此期间)

9月 - 政府决定是否延长澳博及美高梅赌牌期限

10月 - 中华人民共和国成立70周年

12月 - 新特首上任及澳门特别行政区成立20周年

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